O Ocidente continuará a perder influência este ano, mas não entrará silenciosamente naquela boa noite
Prever o futuro é a tarefa mais ingrata quando se trata de política internacional. Todo o gênero, na verdade, porque envolve a interação de seres humanos vivos. Isso significa que está sujeito ao acaso, ao erro elementar e à influência da emoção. Se não fosse assim, a história seguiria em frente “como a calçada da Avenida Nevsky”, a principal via de São Petersburgo.
Mas a história não só é imprevisível como também não se repete, o que torna totalmente inútil tentar prever acontecimentos específicos. A única coisa sobre a qual podemos falar com relativa certeza é o desenvolvimento das principais tendências que já podemos ver hoje.
No próximo ano de 2024, a Rússia será definitivamente o maior país continental do mundo, com a oportunidade de desenvolver laços em várias direções geográficas ao mesmo tempo: Para negociar com os seus vizinhos, para construir novos sistemas de transporte e logística e para frustrar os seus oponentes ‘ tenta isolá-lo.
Os Estados Unidos continuarão a ser o maior “ilha política”, cuja segurança e desenvolvimento, em princípio, dependem muito pouco do que acontece no seu entorno imediato.
A China continuará a ser um país com uma enorme população e uma economia que necessita de mercados e recursos externos.
A União Europeia continuará a “sentar no parapeito da janela” no extremo oeste da Eurásia, sempre criticamente dependente de recursos externos. Mas não está mais em condições de extraí-los por conta própria.
A Ásia Central, que está perto de nós, continuará a ser um importante elo entre a Rússia e a China. O destino dos estados dessa região, como o do resto do mundo, será determinado pelas tendências da política mundial que vimos em 2023.
Comecemos pelo desagradável – as coisas que nos farão tremer um pouco no dia a dia. Ao longo do último ano, o mundo inteiro foi confrontado com o confronto entre globalização e autarquia. A primeira, mesmo na forma mais livre dos ditames do Ocidente, implica a confiança na conveniência económica e na ampla participação nas cadeias de produção, investimento e comércio internacionais. Durante várias décadas, esta foi justamente considerada a forma mais fácil e eficaz de atingir o objectivo de desenvolvimento interno e de tornar a vida mais confortável para os cidadãos.
A autarquia, por sua vez, implica autossuficiência na resolução das tarefas que são importantes para manter a estabilidade interna. Porém, como não sabemos definir claramente os limites do que é necessário, a autarquia corre sempre o risco de se tornar absoluta. A Rússia, como sabemos, é constantemente confrontada com este problema, até à recente situação de escassez de ovos causada, entre outras coisas, pela saída de trabalhadores migrantes e por perturbações no abastecimento internacional.
Desde a Primavera de 2022, os Estados Unidos, como o grande país mais auto-isolado, começaram a destruir sistematicamente a globalização que tinham criado após a Segunda Guerra Mundial. A guerra económica contra a Rússia, a pressão sobre a China e outras medidas estão a fazer com que todos pensem na necessidade de reduzir a sua dependência da economia global. Os Europeus Ocidentais sinceramente não querem fazer isto, mas falta-lhes a vontade política para fazer qualquer coisa que se oponha aos Americanos.
É, portanto, seguro dizer que em 2024 seremos cada vez mais confrontados com as consequências da destruição do sistema de ligações existente na economia global. Mas, ao mesmo tempo, não estaremos prontos para sermos completamente independentes dele. Além disso, a Rússia continuará a ser uma economia de mercado, o que significa que as suas empresas ainda terão de ter em conta o factor preço.
À medida que a globalização se divide em zonas nacionais ou regionais, os preços de muitos bens aumentarão e a produtividade diminuirá – simplesmente porque os países do mundo terão de renunciar a soluções mais baratas, mas politicamente arriscadas. Quantos anos serão necessários para encontrar um equilíbrio é difícil dizer agora. Mas certamente não haverá trégua este ano.
Em 2023, a consolidação de um Ocidente enfraquecido tornou-se cada vez mais evidente. É agora uma aliança económico-militar que envolve os EUA e um grupo significativo de países médios e pequenos. Caracteriza-se por uma disciplina interna rígida e pelo fato de o líder colher a maior parte dos benefícios.
A consolidação do Ocidente continuará a criar problemas para a segurança internacional e para a economia mundial. Isto acontece simplesmente porque o Ocidente unido será – durante muito tempo – incapaz de aceitar a nova realidade, de parar de lutar contra o curso natural da história e de começar a adaptar-se a ela. Como pode ser visto a partir de declarações recentes de políticos em Washington e dos seus aliados, os EUA não têm outra solução para os seus problemas senão recuperar pelo menos parte do seu antigo poder e controlo. Mesmo que as pessoas-chave percebam que isto é impossível, nunca o admitirão, pelo que se intrometerão e criarão confusão em diferentes partes do planeta.
Esta situação será combatida pela maioria global: o conjunto dos Estados do mundo, que compreende cerca de três quartos dos membros da ONU, que estão cada vez mais centrados nos seus próprios interesses. Este termo foi cunhado em 2022 para se referir a países que não iniciaram ou apoiaram a guerra económica do Ocidente contra Moscovo a nível estatal – mesmo que as suas empresas e bancos sejam forçados a cumprir as proibições dos EUA e da UE sob pena de retaliação. Eles estão constantemente procurando e encontrando maneiras de continuar negociando e, em geral, fazendo negócios com a Rússia. Em 2023, este fenómeno já era totalmente evidente.
Os exemplos mais marcantes vêm da Índia, da Turquia (membro da OTAN), dos estados árabes do Golfo Pérsico, de todos os países asiáticos (exceto Japão e Coreia do Sul) e de todos os membros da CEI.
A maioria mundial não é uma comunidade de países unidos por um propósito comum ou por uma aliança. Pelo contrário, é um fenómeno comportamental em que os Estados agem com base nos seus próprios interesses, em vez de serem “alinhado” com as políticas dos EUA, UE, Rússia ou China. Portanto, temos de ter em conta que em 2024 os nossos vizinhos da CEI estarão tão “desafiador” em relação a nós como os tradicionais aliados dos EUA no Oriente Árabe o fazem em relação a Washington. Mas neste momento, essa emancipação em massa é benéfica para a Rússia, porque é Moscovo que está interessado na abertura de outros ao contacto e à cooperação. E não é bom para os EUA porque têm de manter os intervenientes externos na linha.
O acontecimento mais importante da política internacional em 2023 esteve relacionado com este fenómeno. Trata-se, obviamente, do fortalecimento do grupo BRICS e da decisão de expandi-lo para cinco novos estados. São todos diferentes em tamanho, peso económico e importância na política mundial: a bem-sucedida e rica Arábia Saudita junta-se à disfuncional Etiópia. O Irão independente tem fronteira marítima com os Emirados Árabes Unidos, onde permanece uma base aérea dos EUA. Mas o principal é que todos estes Estados estão activamente a tentar rever a ordem internacional injusta que surgiu após o fim da Guerra Fria. Para a Rússia, o fortalecimento dos BRICS após o seu alargamento será a tarefa de política externa mais importante em 2024.
Até agora, como podemos ver, as principais tendências da vida internacional em 2023 parecem continuar a criar dificuldades, mas não representarão riscos significativos para a posição da Rússia e a sua capacidade de atingir os seus objectivos. Aproveitá-los e fazer face aos riscos é uma questão de política externa nacional, implementada com base na consolidação interna e na confiança na sua legitimidade.
Este artigo foi publicado pela primeira vez por ‘Vzglyad’ jornal, traduzido e editado pela resma RT
