Os dias em que uma potência externa dominava a Eurásia estão a chegar ao fim. Os países do ‘extremo oeste’ do continente precisarão em breve acordar
Há apenas duas décadas, pela primeira vez, o grande continente da Eurásia foi dominado por uma potência – que, na verdade, nem sequer era a própria Eurásia. Na verdade, no Ocidente do continente, a NATO, liderada pelos EUA, estava a atravessar uma expansão do Big Bang, admitindo sete novos membros entre o Báltico, o Mar Negro e o Adriático. As revoluções coloridas inspiradas e apoiadas pelos EUA, primeiro na Geórgia e depois na Ucrânia, apontavam para os próximos candidatos a aderir à aliança. No sul da Eurásia, os Estados Unidos, tendo invadido o Iraque, governavam supremamente a região a partir de Bagdad. Depois de derrotar os talibãs afegãos, as forças dos EUA também se entrincheiraram em Cabul, apoiadas por bases militares nas nações vizinhas da Ásia Central, no Uzbequistão e no Quirguizistão.
Das principais potências da Eurásia, a China integrava-se felizmente na economia global, onde o consenso de Washington ainda era lei; A Índia estava a abandonar os últimos vestígios do socialismo fabiano e estava pronta para abraçar a globalização, que logicamente dava prioridade às relações com a América; e a Rússia, a recuperar do colapso económico, social e tecnológico que resultou da queda da União Soviética, ainda esperava construir parcerias estratégicas com os EUA e a NATO. O poder americano estava no auge; Washington literalmente tinha o mundo nas mãos.
Infelizmente, os EUA, a única potência na história mundial a alcançar a posição de hegemonia global, apesar de não ser desafiado por qualquer outro actor importante, usaram miseravelmente mal a sua mão poderosamente forte – e o seu alardeado poder brando. Em vez de se propor a organizar um sistema multipolar genuíno baseado no reconhecimento mútuo dos interesses fundamentais de cada nação, sendo ele próprio, pelo menos inicialmente, um primus inter pares (que seria o método de Franklin D. Roosevelt), passou a reforçar a sua posição exclusiva e abrangente. domínio. Washington pressionava cada vez mais a Rússia a cada passo do crescente alargamento da OTAN a leste; destruiu o controlo de armas com Moscovo e o acordo nuclear com Teerão; e continuou a provocar constantemente a China por causa de Taiwan – ao mesmo tempo que lançava uma guerra comercial e tecnológica contra Pequim para prejudicar o seu principal concorrente económico.
Entretanto, a Rússia, a Índia e a China – os três principais países não ocidentais da Eurásia, bem como muitos dos outros importantes intervenientes independentes do continente, continuaram a crescer economicamente, bem como a consolidar a sua cooperação. Em termos de poder de compra, representam actualmente, respectivamente, a quarta, a terceira e as maiores economias do mundo. Durante cerca de uma década, a China também tem promovido a sua enorme Iniciativa Cinturão e Rota; A Índia começou a explorar e depois a expandir o seu papel mundial; e a Rússia, com outras quatro antigas repúblicas soviéticas, construiu uma União Económica Eurasiática.
Moscou, Pequim e Delhi, juntamente com Brasília, tornaram-se os membros fundadores do BRICS. Este ano, na cimeira dos BRICS em Kazan, na Rússia, o grupo incluirá pela primeira vez os líderes do Irão, Egipto, Etiópia, Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos. Outra importante instituição eurasiana é a Organização de Cooperação de Xangai (OCX), que começou como um fórum para a China, a Rússia e os estados da Ásia Central, mas agora inclui também a Índia, o Paquistão e o Irão, com a Bielorrússia a ser admitida em breve. Vários outros países da Eurásia, da Turquia à Tailândia e das Maldivas à Mongólia, manifestaram a sua intenção de aderir aos BRICS ou à SCO.
Para contrariar essa tendência entre os membros daquilo que cada vez mais chamamos de Maioria Mundial, Washington elevou o perfil da OTAN no Indo-Pacífico; reforçou as suas alianças bilaterais e trilaterais da época da Guerra Fria no Pacífico Ocidental e fundou uma nova, AUKUS, no Pacífico Sul. Os americanos também procuram cultivar a Índia, como uma grande potência fundamental, dentro do grupo Quad. Todos estes múltiplos acordos são completamente dominados pelos EUA e visam conter e dissuadir os principais adversários designados por Washington: China, Rússia, Irão e Coreia do Norte – com um objectivo primordial de defender a posição hegemónica da América.
Em contraste com isso, nem os BRICS nem a OCX são dominados por uma única potência, ou por um conjunto/triunvirato de nações. A recente expansão dos BRICS também sugere que estes não aspiram a tornar-se uma versão do G7 do Ocidente, como um grupo director elitista, ou directório, para o mundo não-ocidental. A SCO inclui nada menos que quatro potências nucleares, cada uma das quais prossegue uma política externa claramente independente, inspirada por um modo distinto de pensamento estratégico e servindo um conjunto de interesses nacionais bem definidos. Na verdade, a cultura diplomática dos BRICS/OCX caracteriza-se pela igualdade soberana, pelo diálogo, pelo respeito pelos interesses nacionais e pelos valores civilizacionais, e pelo consenso.
Nem os BRICS nem a OCX são abertamente antiamericanos ou antiocidentais: o seu foco principal é interno e não externo, e têm um trabalho difícil pela frente. É claro que a Rússia, a China, a Índia, o Irão e outros insistem em fazer negócios sem interferência externa, para não falar de ditames estrangeiros. Eles não querem dominar a Eurásia: eles vivem lá, é a sua casa – ao contrário dos sempre inquietos “nação indispensável” milhares de quilômetros de distância. Na Ucrânia, a principal questão para a Rússia tem sido a segurança nacional, e não alguns “ressurreição de um império”; em Taiwan, Pequim defendeu a reunificação nacional numa versão do modelo de Hong Kong, mais uma vez muito longe de um desígnio imperial.
No entanto, os americanos têm boas razões para temer que a Rússia prevaleça na Ucrânia. Isto representará um duro golpe na sua posição de liderança dentro do bloco ocidental, bem como no seu papel hegemónico residual noutras partes do mundo. Washington não encararia isto levianamente e pode confiar que fará tudo o que estiver ao seu alcance para o evitar. Para além das 16.000 sanções impostas até agora à Rússia e das centenas de milhares de milhões de dólares gastos na guerra na Ucrânia, os EUA e os seus amigos tentarão criar barreiras entre as nações BRICS/OCX e minar as posições internas dos líderes para não do seu agrado – algo em que têm experiência e para o qual estão bem equipados.
Uma questão óbvia que os EUA irão explorar são as relações sino-indianas, o que poderia dar-lhes a oportunidade de virar Deli contra Pequim e de enfraquecer as relações indo-russas. Até agora, não tiveram sucesso: por mais que os indianos necessitem de investimento estrangeiro e de tecnologia avançada para desenvolver plenamente o vasto potencial da sua nação, eles vêem o seu país como uma grande potência e não como um instrumento nos esquemas de alguém. Com a auto-imagem e a auto-estima indianas a aumentar rapidamente, é difícil imaginar que Deli cumpra as ordens de Washington.
Os países da Eurásia têm pouco a temer que a Rússia alcance os seus objectivos na Ucrânia. O espaço emergente de segurança mútua no seio da OCX tornará o continente – menos a Europa Ocidental, por enquanto – muito mais estável, quer em termos de estabilidade estratégica nas relações entre grandes potências, quer em termos de sistemas de segurança regionais (como o proposto pela Rússia no Golfo), ou os riscos do terrorismo. Novos acordos financeiros dentro do grupo BRICS tornarão mais seguras as transações sem dólar entre os membros; A nova logística em toda a Eurásia pode proporcionar uma melhor conectividade no maior e mais diversificado continente do mundo. Eventualmente, os países da Europa Ocidental – ou do extremo oeste da Eurásia, se preferirem – terão de fazer uma escolha entre permanecer na órbita dos EUA, à medida que o poder da América continua a diminuir, ou estender-se para leste, para um vasto e vibrante mundo novo, vizinho.
