Numa altura em que um submarino nuclear russo permanece ancorado em Cuba, a apenas 150 quilómetros a sul da Florida, os líderes do G-7 reuniram-se em Itália para a 50ª cimeira anual do grupo de uma das democracias ocidentais mais ricas do mundo. À medida que as tensões EUA-Rússia se aproximam da costa americana, a Presidência italiana do G-7 tem tentado sinalizar ao mundo que estas contestações geopolíticas não podem ser reduzidas a uma narrativa “Ocidente versus resto”.
O Simbolismo da Apúlia
Os italianos envolveram-se no simbolismo ao acolherem a cimeira na Apúlia, uma região no sul de Itália que é historicamente conhecida por ser uma ponte entre as culturas oriental e ocidental. O público-alvo desta sinalização continua a ser as nações do Sul Global mais amplo, vistas como estados não ocidentais, uma vez que o G-7 mostra que está pronto para aprofundar a colaboração com os estados em desenvolvimento em questões de desenvolvimento, segurança alimentar, segurança energética e das Alterações Climáticas. Para galvanizar esta colaboração Ocidente-Resto, a Itália convidou 15 líderes convidados, dos quais seis são membros do G-20 e cinco são nações africanas.
As nações africanas participantes no G-7 continuam a ser fundamentais para a prioridade da Itália de resolver o problema do abastecimento de energia na Europa, ligando a infra-estrutura de transmissão de energia da Europa e de África através da Itália.
Os seis convidados do G-20 incluem Índia, Argentina, Brasil, Arábia Saudita, África do Sul e Turquia. Para além da Argentina, onde existe uma população substancial de expatriados de origem italiana, outros convidados do G-20 têm implicações estratégicas e de segurança importantes para o G-7. A Turquia continua a ser o único membro da NATO no Médio Oriente. A Arábia Saudita detém uma participação fundamental no conflito Israel-Hamas. A Índia, o Brasil e a África do Sul enquadram-se no cálculo estratégico do G-7, uma vez que continuam a ser representantes-chave do Sul Global e são detentores recentes da Presidência do G-20 ou são os próximos na fila para a ocupar. Em vez de apenas agirem como uma interface de ligação entre o G-7 e o G-20, estas três nações têm um significado mais profundo para o G-7, uma vez que continuam a ser os três estados democráticos que formam o núcleo do grupo BRICS, juntamente com os adversários Rússia e China. .
Voz do Sul Global
A Índia continua a ser central no cálculo do G-7 em relação ao Sul Global, como pode ser visto pela sua presença regular nas cimeiras do grupo como convidado desde 2019. O G-7 é sensível ao facto de precisar dos gigantes do Sul global, como a Índia, a bordo, não só para aumentar a eficácia do seu regime de sanções contra a Rússia, mas também para mecanizar uma arquitectura de governação global que realmente ligue o Ocidente ao resto.
A crescente estatura da Índia como interveniente-chave nas negociações para o Sul Global, ao mesmo tempo que defende a ordem baseada em regras, torna-a num aliado natural de um G-7 evoluído que coloca o seu peso político no sentido de ser mais igualitário. A visita do Primeiro-Ministro Modi à Cimeira da Apúlia ganha importância, uma vez que a Índia continuará a expressar as preocupações das economias em desenvolvimento e emergentes perante o G-7 industrializado. Embora a posição da Índia em relação à Rússia seja ditada pelos seus próprios interesses estratégicos, a escolha da Apúlia pelo primeiro-ministro Modi como a sua primeira visita estrangeira após uma reeleição interna sinaliza que a Índia tem interesses arraigados na sua parceria com o G-7. Ao oferecer congruência política em relação ao G-7, a Índia cumpriu o limite máximo do preço do petróleo para o petróleo russo, ao mesmo tempo que equilibrou estrategicamente a sua procura interna de petróleo.
Uma área-chave de atrito entre o G-7 e os interesses da Índia veio à tona na 12ª rodada de sanções contra a Rússia, quando os países do G-7 impuseram uma proibição de importação de diamantes de origem russa, prejudicando a indústria doméstica de exportação de diamantes da Índia, que utiliza Diamantes russos como matéria-prima. Espera-se que a presença indiana na Apúlia seja fundamental para se chegar a um entendimento comum com o G-7, conduzindo a uma resolução desta questão.
Dado que a Apúlia dá prioridade ao Sul global, resta saber se o resultado da cimeira é verdadeiramente benéfico para as economias em desenvolvimento e emergentes que continuam no topo da agenda de Itália. Existe a possibilidade de as questões de segurança manterem a primazia na agenda e na acção, uma vez que a cimeira segue de perto a decisão do Presidente dos EUA e dos membros da NATO de permitir que a Ucrânia utilize as suas armas para empreender ataques militares limitados em território russo. É também a primeira reunião dos líderes do G-7 depois que a China cercou Taiwan, numa demonstração de força dirigida ao Ocidente e à liderança política interna de Taiwan, exigindo o reconhecimento da ilha como uma democracia. Outra questão que deverá ter impacto intra-G-7 é a finalização das modalidades de um empréstimo de 50 mil milhões de dólares à Ucrânia, garantido pelos activos da Rússia congelados pelos EUA e pela Europa.
Enquanto o G-7 contesta a Rússia e a China, a Índia na Apúlia participará como uma democracia parceira que mantém valores comuns, mas é suficientemente confiante para zelar pelos seus próprios interesses, dando voz à sua população interna e à do sul global em geral. .
(Harsh V Pant é vice-presidente de estudos e política externa da ORF. Angad Singh Brar é assistente de pesquisa na ORF.)
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