Fasano, Itália – A cimeira do G7 deste ano apresentou as características de um clube frágil, mas que ainda consegue travar uma boa luta quando se trata de proteger os interesses ocidentais.
No sábado, os líderes daqueles que já foram os países mais ricos do mundo concluíram a cimeira do G7 de três dias em Borgo Egnaziaum resort de luxo situado nas colinas da região sul da Itália, Puglia. Mas a autoridade do grupo na política global foi ofuscada por problemas no país para a maioria dos seus membros.
O partido do presidente francês Emmanuel Macron tomou tal atitude batendo nas eleições para o parlamento da União Europeia na semana passada, que ele convocou eleições antecipadas. Na Alemanha, o Partido Social Democrata do chanceler Olaf Scholtz também sofreu nas eleições da UE, ao ponto de os críticos lhe terem apelado a seguir o exemplo de Macron. O primeiro-ministro do Reino Unido, Rishi Sunak, já se dirige às urnas no início de julho para um eleição que a maioria prevê verá o fim do seu governo, numa vitória esmagadora do partido da oposição Trabalhista, enquanto o índice de aprovação da primeira-ministra do Canadá, Justine Trudeau, caiu para uns sombrios 38 por cento. E no Japão, o primeiro-ministro Fumio KishidaO partido está atolado em uma crise política desde o ano passado, com alguns rotulando o líder como o primeiro-ministro mais impopular do Japão desde 1947.
Acima de tudo, o espectro das eleições presidenciais dos Estados Unidos em Novembro paira sobre esta cimeira do G7, com a perspectiva de um regresso de Donald Trump, um antigo presidente que é abertamente céptico em relação aos acordos multilaterais de Washington.
No entanto, apesar dos desafios internos enfrentados pelos líderes do G7, o grupo ainda conseguiu reunir uma forte mensagem de unidade quando se tratou de enfrentar as ameaças que consideram minar a estabilidade ocidental. O mais significativo foi o anúncio, na quinta-feira, de que recorrerá a activos russos congelados para fazer uma Empréstimo de US$ 50 bilhões à Ucrânia para apoiar os seus esforços na continuação da guerra com a Rússia.
“O G7 projetou uma imagem de fraqueza e de autoridade política fracassada”, disse Ettore Greco, vice-diretor do Instituto Affari Internazionali. “Mas tiveram um desempenho muito bom em dossiês importantes como a Ucrânia, Gaza e a China, o que sinaliza uma clara convergência entre eles e envia uma mensagem de unidade.”
O alvo número um foi o presidente da Rússia, Vladimir Putin. Além do empréstimo de 50 mil milhões de dólares à Ucrânia, um dia antes do início da cimeira do G7, os EUA anunciaram uma nova e robusta ronda de negociações. sanções contra entidades e indivíduos russos. À margem do evento, o presidente dos EUA, Joe Biden, e o presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelenskyy, assinaram um pacto de segurança histórico de 10 anos, enquanto um acordo semelhante foi assinado entre a Ucrânia e o Japão.
A espinhosa questão de como enfrentar a crescente concorrência económica global da China também fez com que os aliados europeus se aproximassem dos EUA, que tradicionalmente têm adoptado uma linha mais conflituosa em relação a Pequim do que eles. Numa medida sem precedentes esta semana, a União Europeia atingiu a China com tarifas de até quase 50% sobre veículos eléctricos chineses, marcando uma grande mudança na sua política comercial. Os EUA fizeram o mesmo em maio.
Demonstrando a sua unidade neste assunto, os líderes do G7 expressaram as suas preocupações sobre “a persistente orientação industrial da China e as políticas e práticas abrangentes não mercantis que estão a conduzir a repercussões globais, distorções de mercado e sobrecapacidade prejudicial numa gama crescente de sectores, minando os nossos trabalhadores, indústrias, e resiliência económica e segurança” numa declaração final emitida por todos os governos do G7 no final da cimeira.
Uma questão sobre a qual o G7 parece menos unido é a do aborto. Ausente no comunicado final deste ano está a palavra “aborto” – uma vitória provável para o partido de extrema-direita de Meloni que se lhe opõe. Em contraste, a declaração final da cimeira do ano passado no Japão apelou especificamente ao “acesso ao aborto seguro e legal”. Este ano, a declaração final menciona apenas “saúde e direitos sexuais e reprodutivos abrangentes para todos”.
Abandonando o verniz “elitista”
E, embora o clube tenha conseguido unir-se em torno de preocupações partilhadas, seria menos óbvio se tivesse conseguido abandonar a sua imagem elitista e tornar-se mais inclusivo em relação a outros países – particularmente aqueles do Sul Global – um dos principais objectivos declarados desta cimeira do ano.
Para acolher a cimeira, a primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni, convidou um grande número de convidados, incluindo chefes de estado da Índia, Turquia, Brasil e Emirados Árabes Unidos. Até o Papa Francisco apareceu – a primeira vez para um pontífice. Em parte, estes convites reflectem as ambições políticas de Meloni em África e no Mediterrâneo, mas também foram concebidos para alargar o alcance do clube, muitas vezes acusado de ser demasiado ocidental e exclusivo.
Na mente de Meloni, bem como na dos outros membros do G7, está o conhecimento de que o grupo não pode resolver os problemas mundiais ou enfrentar as ameaças da China e da Rússia apenas conversando entre si.
A questão permanece, no entanto; quão atraente é o G7 hoje em dia para quem está de fora? As questões sobre a legitimidade do grupo não são novas. O G7 representava 70 por cento do produto interno bruto (PIB) global – um número que diminuiu para apenas 40 hoje – enquanto representava um décimo da população mundial. Num sinal de que a dinâmica do poder global está a mudar dramaticamente, outros grupos globais estão a crescer. Os países BRICS – que incluem a Índia, a Rússia e a China – duplicaram o número de membros, de cinco para 10, em Janeiro deste ano.
Além disso, as políticas e sanções protecionistas – dois elementos-chave que significaram a unidade entre os membros do G7 nesta cimeira – são uma fonte primária de dor para outros.
“Uma das razões pelas quais muitos países estão a observar em vez de agir é porque muitas destas nações ocidentais estão a tomar medidas que prejudicam as suas economias”, disse Fredrik Erixon, economista e diretor do Centro Europeu para a Economia Política Internacional. “Nenhum destes líderes ocidentais tem a capacidade de dizer ‘Queremos abrir a nossa economia com eles’ e isso torna difícil para outros países apoiarem os objectivos geopolíticos ocidentais.”
O guerra em Gaza aprofundou a divisão. Os países ocidentais têm sido acusados de ter dois pesos e duas medidas no seu apoio inabalável à Ucrânia, em comparação com a sua posição muito mais branda sobre a conduta de Israel na faixa sitiada onde mais de 37 mil palestinos foram mortos em oito meses.
Na sua declaração final, o G7 apoiou uma plano de cessar-fogo delineado por Biden, sublinhando mais uma vez o apoio do grupo a uma solução de dois Estados, incluindo o reconhecimento de um Estado palestiniano “no momento apropriado”.
A declaração afirma que Israel “deve cumprir as suas obrigações sob o direito internacional” e “abster-se de” lançar uma ofensiva na cidade de Rafah, no sul de Gaza. No entanto, não chegou a condenar Israel pela sua conduta durante esta guerra, que está actualmente a ser investigada pelo Tribunal Internacional de Justiça – o mais alto tribunal do mundo – num caso de genocídio movido pela África do Sul contra Israel. Houve relatos de que o Canadá e a França pressionaram por uma linguagem mais forte sobre as ações de Israel em Gaza, mas os EUA e a Alemanha opuseram-se.
“Para muitos países em todo o mundo, o fracasso do G7 em adoptar uma posição mais forte relativamente à guerra em Gaza representa o exemplo mais flagrante da duplicidade do Ocidente”, disse Rafael Loss, especialista em segurança da UE no Conselho Europeu de Relações Externas.
