Nova Delhi:
Em 2023, o cenário nuclear global foi caracterizado por desenvolvimentos significativos entre os nove estados com armas nucleares: os Estados Unidos, a Rússia, o Reino Unido, a França, a China, a Índia, o Paquistão, a Coreia do Norte e Israel.
De acordo com um relatório pelo Instituto Internacional de Pesquisa para a Paz de Estocolmo (SIPRI), cada um destes países continuou a modernizar as suas capacidades nucleares, com vários a implantar novos sistemas de armas com armas nucleares ou com capacidade nuclear.
Os Estados com Armas Nucleares
Estados Unidos
Os Estados Unidos continuam a ser um actor-chave na arena nuclear global. Em Janeiro de 2024, o arsenal nuclear dos EUA compreendia 5.044 ogivas, com uma parcela significativa implantada em mísseis balísticos e aeronaves. Os EUA continuam a modernizar o seu arsenal nuclear, concentrando-se no reforço das capacidades e fiabilidade dos seus mísseis balísticos intercontinentais terrestres (ICBM), mísseis balísticos lançados por submarino (SLBM) e bombardeiros estratégicos.
Rússia
A Rússia, ao lado dos Estados Unidos, possui a maioria das armas nucleares do mundo. Apesar de algumas flutuações, o arsenal militar da Rússia manteve-se relativamente estável em 5.580. Em 2023, a Rússia utilizou 36 ogivas adicionais, reflectindo a sua ênfase contínua na dissuasão nuclear.
Reino Unido
O Reino Unido anunciou uma mudança significativa na sua política nuclear em 2023, com planos para aumentar o limite do seu arsenal de ogivas de 225 para 260. Embora o Reino Unido não tenha expandido o seu arsenal nesse ano, a decisão mostra o seu compromisso em manter uma dissuasão nuclear credível. O Reino Unido também cessou a divulgação pública de quantidades nucleares específicas.
França
A França continua a desenvolver e a actualizar as suas capacidades nucleares, incluindo o avanço de um submarino de mísseis balísticos de terceira geração (SSBN) e um novo míssil de cruzeiro lançado do ar.
China
O arsenal nuclear da China registou o crescimento mais rápido entre os Estados com armas nucleares, aumentando de 410 ogivas em Janeiro de 2023 para 500 em Janeiro de 2024. Esta expansão faz parte da estratégia mais ampla da China para melhorar as suas capacidades de dissuasão nuclear. Pela primeira vez, acredita-se que a China tenha colocado algumas ogivas em alerta operacional máximo. As projecções sugerem que a China poderá ter tantos ICBMs como os Estados Unidos ou a Rússia até ao final da década, embora o seu arsenal global permaneça menor.
Índia
A Índia expandiu ligeiramente o seu arsenal nuclear, concentrando-se no desenvolvimento de novos sistemas de lançamento. Embora o Paquistão continue a ser o principal alvo da dissuasão nuclear da Índia, há uma ênfase crescente em armas de longo alcance capazes de atingir a China. As ogivas nucleares armazenadas na Índia foram estimadas em 172 em Janeiro de 2024. De acordo com o relatório do SIPRI, a Índia foi o maior importador de armas do mundo, com um aumento de 4,7 por cento entre 2014-18 e 2019-23.
Paquistão
O Paquistão, com cerca de 170 ogivas armazenadas, continua a desenvolver os seus sistemas de lançamento nuclear. A rivalidade contínua com a Índia impulsiona a estratégia nuclear do Paquistão, com ambas as nações a procurarem capacidades para implantar múltiplas ogivas em mísseis balísticos. A postura nuclear do Paquistão continua a ser um elemento central da sua estratégia de segurança nacional.
Coréia do Norte
Em Janeiro de 2024, a Coreia do Norte tinha reunido aproximadamente 50 ogivas e possuía material físsil suficiente para até 90. As ambições nucleares da Coreia do Norte continuam a desestabilizar a dinâmica de segurança regional, à medida que as suas tensões com a vizinha Coreia do Sul mantêm a região no limite.
Israel
Acredita-se que Israel, que não reconhece oficialmente o seu arsenal nuclear, esteja a modernizar as suas capacidades. As actualizações do seu reactor de produção de plutónio em Dimona, a 144 km de Jerusalém, sugerem esforços contínuos para melhorar a sua dissuasão nuclear.
A Equação China-Índia-Paquistão
A dinâmica entre a China, a Índia e o Paquistão é crucial para a segurança regional e global. De acordo com um Relatório ORF, A Índia foi o primeiro país a propor um tratado de proibição de testes nucleares e a suspensão da produção de materiais para armas nucleares. A Índia assinou e ratificou o Tratado de Proibição Parcial de Testes em 1963, que proibia explosões nucleares na atmosfera, no espaço sideral e debaixo d’água.
No entanto, as políticas discriminatórias em torno do Tratado de Não Proliferação Nuclear (TNP) colocaram desafios. Apesar da realização de testes nucleares em 1998, a Índia manteve o seu compromisso com a política de Não Primeira Utilização (NFU), reiterando esta posição no seu projecto de doutrina nuclear de 1999 e novamente em 2003.
Em 1994, a Índia ofereceu ao Paquistão um acordo sobre o não primeiro uso de armas nucleares. Infelizmente, as tensões regionais e históricas entre os dois países significaram que não foi possível chegar a um acordo.
Movendo-se para leste, a Índia e a China, ambas com armas nucleares, têm tido relações instáveis devido a disputas fronteiriças de longa data desde a década de 1950. Embora o comércio entre estas nações sugira potenciais benefícios mútuos, questões fronteiriças não resolvidas têm dificultado as relações bilaterais.
OTAN e partilha nuclear
Os acordos de partilha nuclear da OTAN envolvem a implantação de bombas nucleares B-61 dos EUA na Europa, que permanecem sob custódia e controlo dos EUA. Em caso de conflito, estas armas seriam entregues por aeronaves de capacidade dupla (DCA) dos estados membros da OTAN, sujeitas à aprovação política do Grupo de Planeamento Nuclear (NPG) e à autorização do Presidente dos EUA e do Primeiro-Ministro do Reino Unido.
A partilha nuclear da OTAN garante que os benefícios, as responsabilidades e os riscos da dissuasão nuclear sejam distribuídos por toda a aliança.
Diplomacia Nuclear
As Nações Unidas desempenham um papel fundamental na promoção do desarmamento nuclear. A suspensão do Novo Tratado START – um acordo de redução de armas nucleares entre a Rússia e os EUA – pela Rússia e os desafios em curso no controlo de armas realçam o estado frágil da diplomacia nuclear. Apesar destes reveses, prosseguem os esforços no âmbito da ONU para enfrentar as ameaças nucleares e promover o desarmamento.
O Tratado de Proibição Total de Ensaios Nucleares (CTBT), embora ainda não esteja em vigor, continua a ser um instrumento fundamental nos esforços da ONU para conter a proliferação nuclear. Apesar da retirada da Rússia da ratificação do tratado, continua a participar na Organização do Tratado de Proibição Total de Testes Nucleares (CTBTO).
“Os Estados Unidos e a Rússia têm opiniões fundamentalmente divergentes sobre quando o controlo de armas deve ser prosseguido e qual o propósito que o controlo de armas deve servir no actual ambiente estratégico”, de acordo com o Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIS). “Embora a posição dos Estados Unidos continue a ser a de que a cooperação para gerir os dois maiores arsenais nucleares do mundo é do melhor interesse da ordem internacional, Moscovo acredita que os actuais esforços dos EUA para restabelecer o controlo de armas fazem parte de um esforço mais amplo para tirar vantagem da Rússia, uma vez que está atolado na Ucrânia.”
A deterioração do ambiente de segurança global, exacerbada especialmente pelos conflitos na Ucrânia e em Gaza, continua a colocar desafios significativos à diplomacia nuclear.
