O presidente russo, Vladimir Putin, voa para o Vietnã na noite de quarta-feira, após uma viagem de um dia à Coreia do Norte para uma visita a um antigo aliado que se posicionou como um ator geopolítico cada vez mais influente, cortejado pela maioria das grandes nações.
A visita, entre outras coisas, é a forma da Rússia mostrar que Putin é tratado como um pária pelo Ocidente, mas ainda detém influência política no Oriente, disseram especialistas. O Vietnã liderado pelos comunistas receberá Putin para uma visita de dois dias, disse o Kremlin.
A viagem ocorre depois de os Estados Unidos terem imposto na semana passada mais sanções a Moscovo e de os países ocidentais terem reiterado o seu apoio inabalável à Ucrânia – que agora trava o seu terceiro ano de guerra contra a Rússia – ao concordarem a um empréstimo de 50 mil milhões de dólares para Kyiv numa cimeira do Grupo dos Sete. A visita também ocorre dias depois da cimeira de paz da Ucrânia, realizada no fim de semana passado, na Suíça.
Então, por que o Vietnã?
Enquanto Coréia do Norteonde Putin se reuniu com o líder Kim Jong Un na quarta-feira, é ele próprio um pária global – fortemente sancionado pelas Nações Unidas devido aos seus programas nucleares e de mísseis – o Vietname é uma nação com a qual outros países importantes desejam ter laços estreitos.
Uma economia em ascensão e um dos principais exportadores de vestuário, o Vietname conta hoje com os EUA e outros países ocidentais como parceiros importantes. A Índia é um parceiro de defesa crescente. O Vietname é também um pilar dos esforços do Sudeste Asiático para equilibrar os laços com a China – mantendo fortes laços económicos com Pequim, ao mesmo tempo que resiste às supostas ameaças militares do gigante asiático.
Este cenário faz do Vietname um destino de eleição para o líder russo. “Putin espera que a sua visita ao Vietname sinalize que a Rússia está longe de estar isolada na Ásia no meio das recentes incursões da guerra na Ucrânia”, disse Prashanth Parameswaran, membro do Wilson Center, com sede em Washington, DC. “Mesmo que a visita esteja pendente há algum tempo e a lista de amigos regionais de Moscou seja bastante curta na prática”, acrescentou Parameswaran, que também é o fundador do boletim informativo semanal ASEAN Wonk.
O que está na ordem do dia?
Espera-se que as conversações se concentrem no fortalecimento da sua parceria estratégica. Em 2001, a Rússia tornou-se o primeiro país a assinar uma parceria estratégica com o Vietname.
Questões regionais e globais também farão parte da agenda, informou a agência de notícias estatal russa TASS. Após a reunião, será adotada uma declaração conjunta e serão assinados vários documentos bilaterais, acrescentou.
Quão fortes são os laços entre o Vietnã e a Rússia?
Os laços entre os dois países remontam à União Soviética, que era o maior fornecedor de armas de Hanói – uma posição que a Rússia ainda ocupa hoje.
O apoio militar da União Soviética foi fundamental para o Partido Comunista do Vietname durante acontecimentos históricos importantes, incluindo a Primeira e a Segunda Guerras da Indochina contra a França e os EUA.
Mas a relação entre os dois vai além do âmbito militar.
“Eles já estiveram do mesmo lado da história, partilharam a mesma ideologia contra o capitalismo ocidental e o imperialismo. E o legado da ideologia partilhada ainda está lá”, disse Huong Le Thu, vice-diretor de programas do International Crisis Group para a Ásia.
A União Soviética costumava acolher dezenas de milhares de estudantes vietnamitas durante a Guerra Fria, incluindo o actual chefe do Partido Comunista, Nguyen Phu Trong.
A arquitetura de Hanói também tem um toque soviético, como o museu do fundador do Vietnã moderno, Ho Chi Minh, e um imponente Palácio Cultural da Amizade Vietnã-Soviética, construído no final dos anos 1970.
Qual é a posição do Vietname em relação à Ucrânia?
Desde o início da guerra em 2022O Vietname assumiu oficialmente uma posição neutra.
“O Vietname tentou cultivar um equilíbrio cuidadoso na guerra da Ucrânia entre não perturbar os laços com a Rússia como parceiro tradicional e ao mesmo tempo sinalizar que leva a sério princípios como a integridade territorial”, disse Parameswaran.
Como vítima de grandes potências ocupantes ou invasoras – os EUA, a França, o Japão e a China – ao longo das últimas oito décadas, o Vietname considera que a soberania e a integridade territorial de um país são invioláveis como um princípio sacrossanto.
A centralidade destes princípios é algo que o Vietname tem repetidamente sublinhado em reuniões globais que discutem a guerra na Ucrânia, em críticas veladas à guerra da Rússia – embora não tenha condenado Moscovo.
Há também uma história partilhada e uma certa simpatia entre o Vietname e a Ucrânia, que também fazia parte da União Soviética, dizem os analistas. A Ucrânia também costumava fornecer armas a Hanói e os laços culturais fizeram com que muitos vietnamitas estudassem na Ucrânia formando uma grande diáspora. O Vietname forneceu ajuda humanitária à Ucrânia através de organizações internacionais durante a guerra.
No entanto, o Vietname faltou à cimeira de paz na Ucrânia na semana passada e absteve-se em quatro resoluções na Assembleia Geral da ONU condenando a invasão do país vizinho pela Rússia. Também votou contra a remoção de Moscovo do Conselho de Direitos Humanos da ONU.
“O Vietname orienta a sua política externa com base nos seus legados históricos e nos seus próprios interesses – quer mostrar que é capaz de receber líderes chineses, americanos e russos e que está bem em ser amigo de qualquer pessoa – é uma diplomacia multidimensional”, Le Thou adicionado.
O auge dessa flexibilidade, que alguns especialistas chamam de “diplomacia do bambu”, ocorreu no ano passado, quando o presidente dos EUA, Joe Biden, e o presidente da China, Xi Jinping, visitaram o país. O bambu, que cresce amplamente no Vietname, é conhecido pela sua capacidade de se dobrar conforme necessário – sem partir – servindo como metáfora para a política externa do país.
Qual é a resposta dos EUA à visita de Putin ao Vietname?
Os EUA são um importante parceiro comercial do Vietname e não aceitaram bem a visita de Putin.
“Nenhum país deveria dar a Putin uma plataforma para promover a sua guerra de agressão e permitir-lhe normalizar as suas atrocidades”, disse um porta-voz da embaixada dos EUA em Hanói à agência de notícias Reuters. “Se ele puder viajar livremente, isso poderá normalizar as flagrantes violações do direito internacional por parte da Rússia”, acrescentaram.
A visita ao Vietname é uma ocasião rara em que Putin viaja para fora da Rússia desde o Tribunal Penal Internacional (TPI) emitiu um mandado de prisão contra alegados crimes de guerra na Ucrânia. O mandado significa que qualquer signatário do TPI tem a obrigação de prender o presidente russo caso ele entre no seu território. O Vietname não é membro do TPI.
Qual é o papel da China em tudo isso?
À medida que a guerra na Ucrânia se arrasta para o terceiro ano, a dependência política e económica de Moscovo em relação à China aprofundou-se. Isto é relevante para o Vietname, que tem uma disputa com a China no Mar da China Meridional. Pequim reivindica direitos de jurisdição sobre recursos marítimos em certos territórios vietnamitas ricos em reservas de petróleo e gás.
É aqui que a Rússia entra em cena. Duas das suas empresas de energia estão envolvidas em projectos a montante em algumas das zonas contestadas.
“O Vietname teme que, como resultado da crescente dependência da Rússia em relação à China, Pequim possa usar a sua influência junto de Moscovo para minar os interesses vietnamitas. Isto incluiria uma maior pressão sobre o Kremlin para retirar as suas empresas estatais de energia”, escreveu Ian Storey, membro do Instituto de Estudos do Sudeste Asiático, numa pesquisa. papel em março.
