Joanesburgo, África do Sul – Quase um mês depois das históricas eleições nacionais, o Congresso Nacional Africano (ANC) perdeu a sua maioria pela primeira vez, forçando-o a formar uma coligação para governar a África do Sul, um impasse decorrente da atribuição de cargos no gabinete que ameaçava derrubar toda a Câmara dos Deputados. cartões.
Negociações tensas, principalmente entre o ANC e a Aliança Democrática (DA), os dois maiores partidos da coligação, levaram a atrasos esta semana no anúncio do presidente Cyril Ramaphosa do seu gabinete no Governo de Unidade Nacional (GNU).
Os receios aumentaram e os mercados reagiram mal às notícias do líder da DA, John Steenhuisen, que ameaçava retirar-se da coligação, no meio de fugas de cartas entre os líderes dos dois partidos, mostrando-os em desacordo.
Mas na sexta-feira, quando Ramaphosa se encontraria com Steenhuisen, a troca política que caracterizou as últimas duas semanas de conversações mostrou sinais de um acordo iminente.
O rand – que caiu no meio de notícias da discórdia – fortaleceu-se na sequência de indicações de que um anúncio do gabinete estava pendente e de que o governo incluiria a promotoria favorável ao mercado e de direita.
O analista político Khaya Sithole disse que os mercados eram a favor de que a DA fizesse parte do GNU – uma coligação multipartidária – porque é pouco provável que o partido exija mudanças radicais na política económica.
“Um GNU com a DA dá a percepção de que haverá continuidade na política económica porque o ANC manterá a trajectória em que estava”, disse Sithole à Al Jazeera.
Ele disse que a DA – que detém 87 assentos parlamentares em comparação com os 159 do ANC – não exigiria novas políticas nem teria força política suficiente para promover mudanças radicais.
“Os mercados estão a acreditar na continuação das políticas e programas governamentais”, disse Sithole, acrescentando que “uma parceria do ANC com a DA não altera o guião”.
Ele disse que os mercados reagiram negativamente aos receios de que a DA possa sair do GNU porque a alternativa – uma possível aliança entre o ANC, os Combatentes pela Liberdade Económica (EFF) de esquerda e outros partidos mais pequenos – representava incerteza.
Cartas vazadas
As negociações entre os partidos do GNU sobre os cargos no gabinete foram marcadas por uma enxurrada de reuniões e correspondência entre Ramaphosa e os líderes do partido.
Durante as conversações, as exigências da AD por posições ministeriais poderosas específicas levaram a uma advertência severa por parte de Ramaphosa numa carta, divulgada aos meios de comunicação social, de que a “AD colocou em risco a fundação da criação de um Governo de Unidade Nacional ao mover os postes da baliza”.
A AD iniciou negociações com uma longa lista de exigências que incluía 11 cargos de ministro de gabinete, uma dúzia de cargos de vice-ministro – incluindo o posto de vice-finanças – e outras mudanças na legislação de governação.
O partido exigiu primeiro o cargo de vice-presidente, mas cedeu quando os negociadores do ANC recuaram.
O ANC classificou as exigências iniciais da AD como “ultrajantes” e procurou negociar com outros partidos como apoio.
Um encontro subsequente entre Ramaphosa e Steenhuisen pareceu ter resolvido as diferenças e acalmado as tensões.
No entanto, depois de concordar com seis cargos no gabinete, o promotor entrou em ação.
Steenhuisen – numa carta a Ramaphosa – ameaçou retirar-se do seu acordo de coligação se Ramaphosa não concedesse ao partido oito cargos ministeriais.
“Numa base puramente proporcional, num Gabinete de 30, a parcela de apoio da AD dentro do GNU traduz-se em nove posições em vez das seis que estão actualmente na mesa. Da mesma forma, não podemos ver a razão para reduzir o número de vice-ministérios da DA para apenas quatro”, disse Steenhuisen numa carta a Ramaphosa datada de 24 de Junho.
Ramaphosa respondeu de forma linha-dura, fazendo à promotoria uma oferta de pegar ou largar, depois de se recusar a aumentar o número de cargos oferecidos à promotoria.
“Devo informar que continuamos a manter discussões com outras partes sobre as pastas que poderiam ocupar enquanto procuramos finalizar o acordo sobre o GNU. Preciso informar que a tarefa de estabelecer um governo é bastante urgente, pois não podemos continuar com esta paralisia”, escreveu Ramaphosa numa carta datada de 25 de Junho que foi divulgada aos meios de comunicação social.
A DA tem 21 por cento de apoio eleitoral, em comparação com os 40 por cento do ANC. Os outros partidos que assinaram uma declaração de intenções representam 8,5 por cento do apoio eleitoral combinado.
‘Quase pronto’
Na sexta-feira, reportagens citando representantes da DA disseram que o partido ainda está empenhado em chegar a um acordo com Ramaphosa.
Entretanto, Fikile Mbalula, o secretário-geral do ANC, publicou no X que os partidos estavam “quase encerrados com as discussões do GNU… Será feito como prometido”.
Bom dia, África do Sul quase terminando as discussões sobre o GNU, no melhor interesse de todos os sul-africanos. Será feito conforme prometido.
— SECRETÁRIO GERAL DA ANC | Fikile Mbalula (@MbalulaFikile) 28 de junho de 2024
Também na sexta-feira, Ramaphosa anunciou que a abertura do novo parlamento aconteceria no dia 18 de julho.
O líder de 71 anos foi reeleito para um segundo mandato completo após a perda de apoio sem precedentes do ANC nas eleições de 29 de Maio – a primeira vez desde o fim do apartheid em 1994 que o partido obteve menos de 50 por cento de maioria.
Na sequência, o ANC optou por formar um governo de coligação. Mas decidiram não formar uma grande coligação firme com a DA e abriram negociações com os partidos mais pequenos representados no governo para fazerem parte do GNU.
O GNU compreende agora 10 partidos, incluindo o nacionalista Partido da Liberdade Inkatha (IFP), a Aliança Patriótica populista de direita (PA) e o Congresso Pan-Africano (PAC), entre outros.
O analista político e comentador Lukhona Mnguni disse que as exigências da AD provaram que a sua participação no governo ao lado do ANC continuava a ser “uma aposta absoluta para eles”.
“Eles querem isolamento suficiente do ANC e querem provar que têm isolamento suficiente do ANC”, disse Mnguni à Al Jazeera.
Ele disse que a AD teme ser engolida pelo ANC no GNU e quer afirmar-se apesar de o ANC ter o dobro do apoio que eles têm.
“A luta é sobre o seu interesse político como partidos políticos e como isso afecta a sua posição nas eleições de 2029”, disse ele.
‘Ansiedades’ e interesses divergentes
Mnguni disse que as idas e vindas davam uma indicação das “ansiedades” que a DA tinha em fazer parte do governo com o ANC e outros partidos menores.
Embora a DA preferisse uma grande coligação com o ANC para co-governar o país, o ANC insistiu em trazer os partidos mais pequenos para um governo de unidade.
Seguindo a sua lista de exigências, os líderes do ANC acusaram a AD de negociar de má-fé e recuaram em todas as frentes.
“As ações do ANC mostram vulnerabilidade e assertividade. Os dois podem ser uma combinação perigosa porque podem criar um impasse”, observou Mnguni.
Durante uma série final de conversações entre Ramaphosa e Steenhuisen, este último insistiu que o DA fosse atribuído ao Departamento de Comércio, Indústria e Concorrência.
Esse ministério é fundamental no desenvolvimento da política económica e supervisiona os esforços de transformação do governo, bem como os esforços para quebrar monopólios.
A DA, um partido liderado em grande parte por brancos, não apoia todos os programas de empoderamento dos negros do ANC.
A exigência do partido pela posição comercial e industrial suscitou a ira dos líderes do ANC, que insistiram que a AD estava a exagerar nas negociações.
Mnguni disse que a promotoria procurou garantir que tivesse influência no executivo.
“Ambas as partes poderiam recuar”, disse ele quando questionado sobre a possibilidade de a promotoria abandonar o GNU.
