O novo governo trabalhista do Reino Unido enfrenta um teste importante à sua política externa em relação a Gaza antes do prazo final para uma potencial contestação legal contra os mandados de detenção que o Tribunal Penal Internacional (TPI) procura para os principais líderes de Israel.
Em maio, o promotor do TPI, Karim Khan, solicitou mandados de prisão para o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu e o ministro da Defesa Yoav Gallant por supostos crimes de guerra cometidos durante a guerra de Israel na Faixa de Gaza. Ele também solicitou mandados para três líderes do Hamas por supostos crimes de guerra cometidos durante os ataques de 7 de outubro no sul de Israel.
O Reino Unido ainda não emitiu uma contestação formal dos mandados de detenção. O antigo governo conservador só conseguiu obter a aprovação do tribunal para apresentar argumentos antes das eleições de 4 de Julho no Reino Unido, que os Conservadores perderam, deixando o desafio no ar. O TPI primeiro deu ao governo do Reino Unido tempo até 12 de julho para apresentar um parecer jurídico. Isso foi então estendido até sexta-feira, 26 de julho.
Desde que ganhou um vitória esmagadora há três semanas, o Partido Trabalhista e o seu novo governo anunciaram uma série de mudanças nas políticas da administração anterior.
Entre outras coisas, descartou um plano para deportar requerentes de asilo para Ruanda e anunciou uma agenda de 40 projetos de lei que define os próximos cinco anos no governo.
No entanto, permanecem questões sobre as políticas do primeiro-ministro Keir Starmer relativamente à guerra de Gaza, em particular.
Então, qual tem sido a posição do Reino Unido no que diz respeito ao pedido do procurador do TPI de mandados contra altos líderes israelitas? E o governo Starmer sinalizou alguma mudança na sua abordagem em relação a Israel e Gaza?
Qual foi a posição do governo conservador?
De acordo com os documentos judiciais, os advogados do governo conservador argumentaram que havia questões a serem respondidas sobre a jurisdição do TPI sobre os cidadãos israelitas antes de um mandado de prisão poder ser emitido.
Os advogados apresentaram este argumento apenas em relação aos líderes israelitas e não aos líderes do Hamas.
No seu processo, os advogados pediram permissão para fornecer observações escritas sobre se “o tribunal pode exercer jurisdição sobre cidadãos israelitas, em circunstâncias em que a Palestina não pode exercer jurisdição criminal”.
Em Junho, os juízes do TPI decidiram que permitiriam ao Reino Unido, como Estado membro do TPI, apresentar argumentos sobre a legalidade dos potenciais mandados de detenção para Netanyahu e Gallant.
O TPI disse que aceitaria propostas de partes interessadas nas questões legais relativas aos mandados de prisão para as autoridades israelenses até 12 de julho, mas o prazo foi prorrogado até 26 de julho para o Reino Unido devido às eleições gerais deste mês.
O que dizem os críticos da objeção do governo do Reino Unido?
A objecção do governo do Reino Unido sobre a jurisdição do TPI foi criticada por advogados de direitos humanos e outros especialistas.
Escrevendo para o jornal Guardian, o advogado de direitos humanos Geoffrey Robertson disse que a “razão óbvia pela qual o secretário dos Negócios Estrangeiros deveria abandonar esta iniciativa ignorante é que ela é um absurdo jurídico”.
Joseph Willits, Chefe de Assuntos Parlamentares do Conselho para o Entendimento Árabe-Britânico, disse à Al Jazeera que “deveria haver apoio incondicional ao TPI… incluindo mandados de detenção do TPI.
“Os níveis de interferência têm sido ultrajantes, por isso o governo deve rejeitar a pressão previsível e considerável de Israel e dos EUA para manter esta posição no TPI.”
O que o Partido Trabalhista disse inicialmente sobre os argumentos do governo conservador?
Após o anúncio do procurador do TPI em Maio, David Lammy, que se tornaria secretário dos Negócios Estrangeiros semanas mais tarde no governo trabalhista, disse que o seu partido apoiava o tribunal como a “pedra angular do sistema jurídico internacional… seja na Ucrânia, no Sudão, na Síria ou em Gaza”. ”.
“Os mandados de prisão não são uma condenação ou uma determinação de culpa, mas reflectem as provas e o julgamento do procurador sobre os fundamentos da responsabilidade criminal individual”, disse Lammy à Câmara dos Comuns durante uma sessão sobre Israel e Gaza.
“A posição do Partido Trabalhista é que a decisão do procurador-chefe do TPI de requerer mandados de detenção é uma questão independente do tribunal e do procurador.”
Dias depois, Starmer também anunciou que se o Partido Trabalhista ganhasse as eleições, reconheceria um Estado palestiniano e reiterou que uma solução de dois Estados era essencial para garantir uma paz duradoura na região.
O que o Partido Trabalhista disse sobre o desafio do TPI desde que venceu as eleições?
Nos seus primeiros dias no cargo, Starmer falou com o presidente da Autoridade Palestiniana, Mahmoud Abbas, e afirmou que os palestinianos têm direito a um Estado palestiniano. A dupla também discutiu a situação em Gaza, à medida que o número de mortos, agora acima de 39 mil, aumenta constantemente.
Starmer também conversou com Netanyahu e enfatizou a necessidade de um cessar-fogo “urgente” em Gaza. Ele também expressou seu apoio a uma solução de dois Estados e segurança financeira para a Autoridade Palestina, cujas receitas fiscais foram congeladas desde maio pelo ministro das Finanças israelense de extrema direita, Bezalel Smotrich, após o pedido de mandados de prisão de Khan.
Lammy viajou a Israel na semana passada para se encontrar com o ministro das Relações Exteriores, Israel Katz, o presidente Isaac Herzog e Netanyahu e disse que estava lá para “pressionar por um cessar-fogo”.
De acordo com uma declaração de Herzog, o presidente disse a Lammy que devolver os cerca de 116 cativos ainda detidos em Gaza “em circunstâncias terríveis, com perigo real para as suas vidas” era a questão chave para Israel.
Mas antes do seu encontro com Herzog, Lammy disse que era importante que “enquanto estivermos em guerra, essa guerra seja conduzida de acordo com o direito humanitário internacional”.
O Corte Internacional de Justiça (CIJ)que está actualmente a considerar um caso que acusa Israel de cometer genocídio em Gaza, disse numa decisão preliminar em Janeiro que Israel deve tomar medidas para prevenir e punir o “incitamento directo e público à prática de genocídio”.
O tribunal também ordenou que Israel garantisse a entrega de ajuda humanitária básica a Gaza. Grupos de ajuda e organizações de direitos humanos afirmaram que Israel não cumpriu as medidas de emergência ordenadas pela CIJ.
A visita de Lammy causou polêmica entre os eleitores pró-Palestina de seu partido. Muitos recorreram às redes sociais para criticar a visita do ministro dos Negócios Estrangeiros à medida que a guerra em Gaza se intensificava e no meio de possíveis mandados de prisão do TPI.
Embora o governo trabalhista não tenha feito qualquer anúncio oficial sobre o desafio do TPI, a mídia israelense informou que durante a visita de Lammy, ele deu garantias às autoridades de que o partido não mudaria o rumo do desafio do TPI.
O secretário dos Negócios Estrangeiros, no entanto, disse que o governo está a recorrer a aconselhamento jurídico antes de determinar a sua posição e não confirmou se irá continuar com o desafio ou abandoná-lo.
Hoje me encontrei com o primeiro-ministro israelense @netanyahue o primeiro-ministro da Autoridade Palestina, Mustafa.
A nossa mensagem é clara: precisamos de um cessar-fogo imediato, da libertação imediata de todos os reféns, da protecção dos civis, do acesso irrestrito à ajuda em Gaza e de um caminho para uma solução de dois Estados. pic.twitter.com/kmmIBsHgov
-David Lammy (@DavidLammy) 14 de julho de 2024
Que mudanças o governo trabalhista fez na política do Reino Unido em relação a Gaza?
Este mês, o governo anunciou que iria retomar o financiamento da Agência das Nações Unidas para os Refugiados Palestinianos (UNRWA), a primeira grande mudança na abordagem do Reino Unido à guerra.
O Reino Unido foi um dos vários países a parar de financiar a organização depois de Israel reivindicado alguns membros do seu pessoal estiveram envolvidos nos ataques do Hamas em 7 de Outubro.
Mas Lammy disse ao parlamento na semana passada que lhe foi assegurado que a agência, que fornece ajuda em Gaza, impôs os “mais elevados padrões de neutralidade”, incluindo a melhoria dos procedimentos de verificação do pessoal.
Dania Abul Haj, responsável jurídica sénior do Centro Internacional de Justiça para os Palestinianos com sede em Inglaterra, disse à Al Jazeera que a decisão de retomar o financiamento provou que as decisões de política externa nunca devem basear-se em “afirmações e acusações infundadas”.
“Embora a restauração do financiamento seja um passo importante, não é suficientemente boa por si só. O governo do Reino Unido deve pôr fim a toda a cumplicidade nos crimes de guerra de Israel, o que significa que deve pôr fim à venda de armas a Israel e comprometer-se a respeitar o Tribunal Penal Internacional.
“Não pode haver mais reviravoltas. O governo deve ser claro, direto e inequívoco de que não irá interferir no TPI.”
