Amã, Jordânia – Os cidadãos votarão nas eleições históricas para a câmara baixa do Parlamento da Jordânia, com 138 lugares, na terça-feira.
As eleições parlamentares são as primeiras desde as alterações constitucionais de 2022 e a implementação de novas leis que regem as eleições e os partidos políticos que visam a democratização e o aumento do papel dos partidos políticos num país onde as afiliações tribais desempenham um papel político dominante.
Quais são essas leis? E farão alguma diferença na forma como a Jordânia é governada?
Aqui está o que você precisa saber:
Quando as reformas foram aprovadas?
O rei Abdullah II da Jordânia formou o Comité Real para Modernizar o Sistema Político em 2021. As recomendações do comité foram aprovadas em março de 2022.
A nova lei eleitoral abriu caminho a um papel mais importante para os partidos políticos e também tomou medidas para aumentar a representação das mulheres na Câmara dos Representantes, a câmara baixa do Parlamento.
As pessoas elegem diretamente representantes para a Câmara a cada quatro anos, mas todos os 65 membros da câmara alta do Parlamento são nomeados pelo rei.
O que eles mudaram?
Os candidatos competirão em 18 distritos locais num sistema de representação proporcional de lista aberta (OLPR) – introduzido numa reforma de 2016 – por 97 dos 138 assentos parlamentares. As últimas eleições parlamentares em 2020 dividiram a votação em 23 distritos eleitorais para 130 assentos.
Um sistema OLPR permite que os eleitores votem em candidatos individuais da lista de um partido.
Os assentos reservados para mulheres aumentaram de 15 para 18 no passado. O número de assentos reservados aos cristãos diminuiu de nove para sete desde as últimas eleições, e os assentos reservados às minorias chechena e circassiana diminuíram de três para dois.
A principal mudança será que os partidos políticos licenciados podem agora competir num sistema de representação proporcional de lista fechada (CLPR) pelos restantes 41 assentos parlamentares atribuídos ao distrito nacional.
Num sistema CLPR, os eleitores só podem votar num partido político como um todo e não num candidato individual.
Por que foram introduzidas reformas?
O sistema eleitoral da Jordânia tem sido criticado por grupos de direitos humanos por favorecer candidatos independentes afiliados a tribos em detrimento dos partidos políticos.
A votação também foi mais forte nas zonas rurais e tribais, algo que a reforma tentou resolver com o seu sistema distrital nacional.
As reformas foram uma tentativa de “destribalizar o Parlamento” e “renovar a vida política na Jordânia”, disse Merissa Khurma, diretora do Programa para o Médio Oriente no Wilson Center, à Al Jazeera.
A participação foi de apenas 29 por cento nas eleições de Novembro de 2020, abaixo dos 36 por cento em 2016, uma queda que Khaled Kalaldeh, o comissário-chefe da Comissão Eleitoral Independente estatal na altura, atribuiu à pandemia da COVID-19.
Sean Yom, especialista em Jordânia na Temple University, considera importante encarar estas reformas no contexto das crises económicas e políticas desencadeadas pela Primavera Árabe.
Além disso, a Jordânia sofreu com a ineficiência, a corrupção e o elevado desemprego – 21 por cento no primeiro trimestre de 2024 – que afectam “quase todos os sectores da sociedade, excepto uma elite capitalista e política muito estreita”, disse Yom.
A guerra de Israel contra Gaza e as tensões regionais também afectaram o sector do turismo na Jordânia, que representa cerca de 14 por cento do produto interno bruto do país.
As reformas assinalam uma tentativa do Estado de mostrar que ouve as preocupações do público e “que tem uma visão democrática positiva para a Jordânia”, disse Yom.
Ele observou que as medidas são também uma tentativa de mostrar aos aliados internacionais – particularmente aos Estados Unidos, o doador mais importante para a Jordânia – que é “um estado liberal progressista que está a tentar cumprir a sua promessa de liberalizar”.
Quem eles impactariam?
Os especialistas afirmam que é improvável que as reformas criem um cenário político completamente novo nestas eleições, mas poderão levar a melhorias graduais.
Khurma explicou que a Jordânia ainda não tem uma “cultura política” aberta e que muitos novos partidos políticos nestas eleições carecem de um programa claro.
Ela disse que não terão grande impacto na participação nestas eleições, salientando que ainda se espera que seja baixa.
As eleições ocorrem durante o “ambiente político altamente tenso” criado pela guerra de Israel em Gaza, disse ela, e a Jordânia também se encontra num “ambiente económico muito desafiador com desemprego muito elevado”, questões que poderiam diluir o interesse público em mudanças incrementais nas leis eleitorais. .
Jordan tentou caminhar um corda bamba política durante a guerra, mantendo relações diplomáticas com Israel e até intervindo no ataque retaliatório do Irão a Israel em Abril, quando a Jordânia derrubou mísseis enquanto estes sobrevoavam o seu território.
Esta posição irritou uma parte significativa dos cidadãos da Jordânia, muitos dos quais são descendentes dos palestinianos forçados a abandonar as suas terras, tanto no Nakba e o Guerra de 1967.
A participação dos cidadãos jordanianos de origem palestiniana foi particularmente baixa nas eleições de 2020, com uma média de apenas 10 por cento na capital do país, Amã.
