Costuma-se dizer que o verdadeiro teste das eleições presidenciais não é tanto o resultado, mas sim ter uma participação eleitoral suficientemente elevada para legitimar o processo político.
Em 7 de setembro de 2024, o atual presidente da Argélia, Abdelmadjid Tebboune, foi, sem surpresa, reeleito para um segundo mandato presidencial de cinco anos com impressionantes 94,65 por cento dos votos.
No entanto, os dados provisórios da Autoridade Nacional Independente para as Eleições (ANIE) indicaram que apenas 23 por cento da população votou num candidato.
Uma semana mais tarde, e no meio de muita confusão e suspeita, o Tribunal Constitucional reviu esses números e estabeleceu que Tebboune tinha sido eleito com 84,3 por cento dos votos e que a participação eleitoral era de facto de 46 por cento.
Apesar do apoio dos principais partidos políticos da Argélia, a Frente de Libertação Nacional (FLN) e a Reunião Democrática Nacional (RND), o fracasso de Tebboune em gerar um entusiasmo generalizado dos eleitores levanta questões sobre a sua legitimidade popular, o que pode dificultar os seus esforços para enfrentar os desafios internos e externos durante seu próximo mandato.
Desafios internos: Participação cívica
O facto de os argelinos não terem inundado as urnas é um reflexo do facto de que, sob o mandato de Tebboune, a sociedade civil argelina foi completamente esvaziada.
Entre 2019 e 2024, numerosas associações, meios de comunicação e organizações de direitos humanos foram encerrados, e muitos activistas do Hirak – a força motriz por detrás dos protestos que puseram fim ao governo de 20 anos do antigo Presidente Abdelaziz Bouteflika – foram forçados ao exílio para evitar serem processados.
Alguns ativistas permanecem nas prisões argelinas por participarem em protestos ou expressarem as suas opiniões nas redes sociais.
Atualmente, cerca de 200 pessoas estão encarceradas, segundo a Federação Internacional dos Direitos Humanos.
Várias figuras políticas apelaram à sua libertação, como Youcef Aouchiche, líder da oposição Frente das Forças Socialistas (FFS) e candidato presidencial que prometeu fazer da libertação dos prisioneiros de consciência a sua principal prioridade, caso seja eleito.
Muitos analistas postulam que Tebboune deveria agir para aliviar esses controles rígidos, agora que garantiu outro mandato.
“O Presidente Tebboune deve absolutamente trabalhar numa nova abordagem à governação”, disse Hasni Abidi, diretor do Centro de Estudos e Pesquisa para o Mundo Árabe e Mediterrâneo (CERMAM).
“Sabemos que os movimentos de liberdade, os movimentos sociais e as revoltas são também questões de segurança e que ele não é o único decisor nessas situações, mas é uma questão de estabilidade… ter uma sociedade civil com a qual partilhar certas tarefas”, Abidi disse.
O aumento das liberdades civis também poderia elevar o ânimo dos jovens com menos de 30 anos, que constituem dois terços do total de 44,3 milhões de argelinos, de acordo com os números publicados pelo Gabinete Nacional de Estatísticas em 2020. Os jovens participaram significativamente nos protestos de Hirak.
A Argélia enfrenta actualmente uma onda de emigração juvenil, muitas vezes através de “harga” (migração irregular) para a Europa.
Para além dos factores económicos, a falta de liberdades civis e um sentimento de desconforto em relação ao futuro estão entre as principais razões do fenómeno, disse Raouf Farrah, analista sénior da Iniciativa Global, ao meio de comunicação argelino Liberte em 2021.
“Existem várias causas para o harga, mas o denominador comum é um sentimento de desespero geral… face à situação do país, do estado e da sociedade”, disse Farrah. “Isso resulta de uma degradação da qualidade de vida e do Estado de direito, que se reflete na relutância do regime no poder em fazer qualquer mudança real.”
Desafios domésticos: Condições de vida
Para convencer a juventude da Argélia a ficar, o governo de Tebboune deve melhorar as condições de vida num cenário económico pós-COVID-19 caracterizado por uma inflação elevada, um poder de compra em declínio e uma taxa de desemprego superior a 10 por cento, de acordo com o Fundo Monetário Internacional.
A sua administração deu continuidade aos subsídios para bens básicos e introduziu subsídios de desemprego para jovens dos 19 aos 40 anos em Fevereiro de 2022, com um montante mensal inicial de 13.000 dinares (98 dólares) que foi aumentado para 15.000 dinares (113 dólares) em Janeiro de 2023.
Aproximadamente dois milhões de pessoas já beneficiaram do programa.
Durante a sua campanha, Tebboune prometeu diversificar a economia, criar 450 mil empregos e duplicar os salários do setor público, dependendo fortemente das receitas do petróleo e do gás reforçadas pela guerra na Ucrânia.
“A crise na Ucrânia permitiu à Argélia ganhar quota de mercado na Europa, fornecendo gás natural. A sua participação aumentou de 12 por cento durante 2020-2021 para 19 por cento em 2023”, explicou o especialista em economia Abderrahmane Mebtoul.
“(A empresa petrolífera estatal) Sonatrach alimenta toda a economia argelina. Permite o crescimento financeiro, reforça as reservas cambiais e reforça os gastos internos, onde, em 2023, os gastos sociais ascenderam a 5 biliões de dinares (37 mil milhões de dólares).
“Portanto, os objectivos internos do próximo presidente dependerão de diversas variáveis, entre as quais a evolução dos preços do petróleo e do gás e das quantidades exportáveis, uma vez que o consumo interno aumenta paralelamente à demografia argelina”, disse Mebtoul.
O consumo interno da Argélia deverá aumentar, uma vez que se espera que a sua população cresça para 51 milhões até 2030.
Desafios estrangeiros
Regionais ou nacionais, os desafios que o Presidente Tebboune enfrenta são numerosos.
Ele liderou grande parte do recente renascimento diplomático da Argélia, segundo Riccardo Fabiani, diretor de projetos para o Norte de África no International Crisis Group.
A Argélia teve anos de ausência diplomática quando o antigo Presidente Abdelaziz Bouteflika estava gravemente doente – um sintoma de uma cadeia hierárquica de comando diplomático que mantinha – e Tebboune trabalhou para reverter isso.
“O seu foco tem sido num punhado de crises regionais onde a Argélia tem tentado desempenhar um papel de liderança: Palestina, Sahara Ocidental, Sahel, Líbia”, explicou Fabiani.
Abdelhamid Siyam, professor de Ciência Política e Estudos do Médio Oriente na Universidade Rutgers, concorda que o estatuto da Argélia aumentou regionalmente desde a eleição de Tebboune em 2019.
“Nos últimos três anos, a Argélia foi eleita para o Conselho de Segurança da ONU e para o Conselho de Direitos Humanos. Acolheu a Cimeira da Reunificação Árabe… reuniu as facções palestinianas que assinaram a Declaração de Argel para a Unidade Nacional… e apoiou o orçamento da Autoridade Palestiniana e da UNRWA (a Agência das Nações Unidas de Assistência e Obras para os Refugiados da Palestina)”, disse Siyam.
Apesar do entusiasmo e do sucesso relativo, a política externa de Tebboune também viu a sua quota-parte de reveses, especialmente no Sahel e no Sahara Ocidental.
No Mali, o Coronel Assimi Goita, que chegou ao poder através de um golpe de Estado em 2020, pôs fim aos Acordos de Argel de 2015, que a Argélia tinha mediado entre o Estado maliano e os grupos rebeldes independentistas tuaregues-árabes no norte do Mali, ao longo da sua fronteira partilhada com a Argélia.
O conflito é de particular importância para a Argélia, que não quer uma zona de combate activa nesta proximidade.
As autoridades do Mali rescindiram o pacto em Janeiro de 2024 e recrutaram o mercenário russo Grupo Wagner para ajudar no seu conflito com os rebeldes, que estão a recuar para norte, cada vez mais perto da fronteira partilhada.
“É provável que o Sahel continue a ser uma pedra no sapato da Argélia, que perdeu muito da sua influência e prestígio anteriores com as novas autoridades militares, que parecem preferir a abordagem transacional de Marrocos”, disse Fabiani.
“A Argélia está a tentar reconstruir as suas relações com o Níger, que parece menos hostil do que o Mali para com o seu vizinho. Mas com o Mali, a reconciliação poderá revelar-se mais difícil.”
Por outro lado, as relações da Argélia com alguns dos seus parceiros europeus ainda são frias, com a Espanha e a França a apoiarem publicamente o plano de autonomia de Marrocos para o Sahara Ocidental.
O disputado território não autónomo tem sido uma questão espinhosa entre a Argélia e Marrocos desde que a Espanha se retirou dele em 1975.
Enquanto Marrocos vê o território como parte integrante do seu país, o governo argelino é firmemente anticolonial e vê com suspeita o que considera ser o expansionismo marroquino, temendo que este possa estender-se a outras partes da região.
Em última análise, a capacidade de Tebboune para acalmar as tensões na região, juntamente com a sua capacidade de lidar com a apatia e o descontentamento internos, determinará o sucesso do seu segundo e último mandato.
