Após semanas de tensão que levaram ao encerramento do Banco Central da Líbia (CBL), aos salários não pagos e ao desaparecimento do dinheiro, os dois governos rivais do país pareciam prontos a aceitar um acordo mediado pelas Nações Unidas para retomar as operações, antes de voltarem mais uma vez a um impasse familiar. para muitos no país.
O Governo de Acordo Nacional (GNA), internacionalmente reconhecido, no Ocidente, tentou substituir o Governador do CBL, Sadiq al-Kabir, acusando-o de má gestão das receitas do petróleo e de ter chegado ao ponto de enviar homens armados para o retirar do seu cargo.
Irritado, o Governo de Unidade Nacional (GNU) no leste da Líbia, que é apoiado pelo comandante renegado Khalifa Haftar, encerrar grande parte da produção de petróleo do paísque controla, em protesto.
“Isso é sério”, disse Jalel Harchaoui, membro associado do Royal United Services Institute de Londres. “A CBL, embora mais fraca agora do que há alguns anos, continua a ser um elemento fundamental para o acesso do país à moeda forte.”
Acrescentou que a CBL financia a maior parte das importações de alimentos, medicamentos e outros produtos básicos da Líbia, sem os quais o país não pode sobreviver por muito tempo.
O confronto é o mais recente campo de batalha na rivalidade de 13 anos entre as elites políticas e militares que tem perseguido a Líbia desde a derrubada do governante de longa data, Muammar Gaddafi, em 2011.
Desde então, dizem vários analistas, a vida na Líbia deteriorou-se à medida que os combates continuaram entre os rivais líbios e que a comunidade internacional tentou preservar o domínio de uma elite política e militar, convencida de que eles são os melhores para a estabilidade e para o objectivo proclamado de “unificar a Líbia”.
Por que o banco central?
Além de deter a vasta riqueza petrolífera da Líbia, o CBL unificou os “bancos centrais” orientais e ocidentais da Líbia num só órgão para gerir os salários dos funcionários públicos e soldados de ambos os governos e criar confiança de que a recuperação era possível.
Após a luta entre GNA e GNU sobre quem chefiaria o CBL, al-Kabir fugiu do país, alegando que levou consigo os códigos de acesso aos depósitos bancários, deixando o banco isolado das redes financeiras internacionais.
Asim al-Hajjaji, diretor do departamento de conformidade da CBL, disse que os contactos internacionais foram restaurados, embora a Al Jazeera entenda que a maior parte do comércio internacional permanece suspensa.
Entretanto, as exportações de petróleo caíram para um novo mínimo, os salários são incertos e a vida quotidiana de cerca de seis milhões de líbios está turbulenta.
“As Nações Unidas estão a falar em conversações, o que é um sinal claro de que não estamos nem perto de uma resolução”, disse Tarek Megerisi, membro sénior do Conselho Europeu de Relações Exteriores, sobre as negociações para reiniciar as operações na CBL.
O Ocidente, que normalmente apoia o GNA apesar de ser responsável por grande parte da incerteza, “não sabe o que fazer, ou realmente tem a largura de banda para o fazer. Eles estão lidando com guerras em Gaza e na Ucrânia”, disse ele.
“É demais. Na Líbia, os esforços internacionais para alcançar qualquer tipo de solução justa perderam força.”
E isso está longe de ser a primeira vez.
Ao longo de mais de uma década de incerteza e guerra, dizem os analistas, os esforços da comunidade internacional concentraram-se em apoiar as elites do país, na esperança de que isso pudesse levar à estabilidade.
As últimas conversações sobre a CBL parecem um pouco diferentes, com o acesso aos milhões de dólares em activos de interesse primário para as elites do país, e o acesso aos serviços e à certeza almejados por grande parte da população aparentemente uma reflexão tardia, disseram analistas à Al Jazeera.
Negociações de elite presidindo turbulência sem fim
“Prevenir uma guerra de tiros passou a ser visto como a única estratégia internacional na Líbia”, disse à Al Jazeera Tim Eaton, membro sénior da Chatham House que contribuiu para um artigo sobre a prática internacional de dar prioridade às elites poderosas.
“É a morte por mil cortes”, disse Harchaoui.
“Todo mundo fala sobre um retorno ao status quo como se algum dia houvesse um equilíbrio claro e estático”, observou ele. “Este nunca foi o caso. Mesmo quando as coisas pareciam tranquilas, os arranjos eram continuamente decadentes e degradantes. E essa deterioração gradual foi o que subitamente se tornou visível no mês passado com a crise da CBL.”
As eleições nacionais, ou mesmo um quadro que possa levar a elas, continuam a ser uma perspectiva distante após a última votação, inicialmente marcada para Dezembro de 2021, foi adiado depois de brigas internas.
“Qualquer medida no sentido da realização de eleições nacionais foi bloqueada”, disse Eaton. “Tanto (Abdul Hamid) Dbeibah (chefe do GNA) como Haftar podem dizer que querem eleições amanhã, mas na verdade só querem o seu lado, ou pelo menos os seus representantes, no boletim de voto.”
Ambos os governos continuam a governar separadamente, enquanto os seus membros, aliados e milícias lucram com o contrabando de pessoas, de combustível e do comércio transfronteiriço não regulamentado.
Contudo, à medida que os membros individuais disputam posições em círculos pequenos e exclusivos, os sistemas destinados a apoiar a vida quotidiana na Líbia continuam a deteriorar-se e a falhar.
Eaton observa que a cidade de Derna, que inundou em setembro de 2023 após o rompimento de uma barragem pela qual o GNU foi responsável, permanece sem reconstrução.
“Para obter cuidados de saúde, os líbios têm de ir para o exterior”, observou ele. “E se alguém for pego em uma emergência, não há um número ou departamento para quem possa ligar.
“Ao mesmo tempo, os super-ricos que deveriam cuidar das pessoas estão ficando ainda mais ricos.”
Ambos os lados, explicou ele, afirmam trabalhar no sentido de estabelecer um governo central, enquanto as instituições estatais necessárias para supervisionar qualquer Estado futuro, como um banco central forte, foram esvaziadas e capturadas pelas elites de ambos os lados.
A nível regional, ao longo dos seus 13 anos de conflitos esporádicos e incerteza política, a Líbia tornou-se uma fonte contínua de instabilidade numa região já instável.
Numa Líbia dividida, vários intervenientes passaram a utilizar o leste do país como ponto de partida a partir do qual projectam as suas próprias ambições internacionais no Sudão, na Síria e noutros locais.
Custo humano esmagador
Além da incerteza acumulada sobre a população líbia, estão os mais de 1.000 refugiados, migrantes irregulares e requerentes de asilo que morreram ou desapareceram na rota migratória do Mediterrâneo Central, na qual a Líbia é uma parte fundamental, este ano.
“O Ocidente e a ONU na Líbia estão a fazer um teatro diplomático enquanto o país desmorona”, disse Anas El Gomati, do Instituto Sadeq.
“Eles têm uma caixa de ferramentas de alavancagem acumulando poeira. Em vez de exercerem pressão, estão a permitir a corrupção ao legitimar aqueles que não têm mandato eleitoral ou credibilidade política. Isso não é diplomacia; isso é cumplicidade em câmera lenta.”
El Gomati continuou: “A leste ou a oeste, a bússola da Líbia aponta para o caos e a corrupção. Haftar e os seus filhos constroem um feudo através de crimes de guerra no leste, enquanto Dbeibah gere um esquema de lealdade “pré-pago” com grupos armados no oeste.
“A ironia? As elites não confiam no próprio sistema bancário que sangraram, por isso mantêm os seus activos no estrangeiro, que o Ocidente poderia congelar, mas estão demasiado ocupados a apertar a mão das mesmas mãos que roubam o futuro da Líbia.
“Os decisores políticos ocidentais e as elites líbias estão presos numa corrida até ao fundo da ilusão e da ganância”, concluiu El Gomati. “O Ocidente vê uma linha de chegada; as elites veem um bufê sem fim. Não é ingenuidade, é cegueira intencional, e o povo líbio está a pagar por isso. No casino da elite líbia, a casa ganha sempre e a corrupção é a ficha que nunca acaba.”
