EXPLICADOR
As ameaças nucleares da Rússia durante a guerra são uma tática para conter o envolvimento dos EUA na Ucrânia, dizem os especialistas.
A Rússia está a alterar a sua doutrina sobre o uso de armas nucleares como resposta ao suposto envolvimento ocidental na guerra da Ucrânia, disse o seu vice-ministro dos Negócios Estrangeiros, Sergei Ryabkov, no domingo.
Os comentários foram feitos num momento em que a Rússia luta contra uma incursão na região de Kursk por tropas ucranianas e em meio a ataques crescentes ao território russo por Kiev usando armas ocidentais.
Então, qual é exactamente a doutrina nuclear da Rússia, qual é o tamanho do seu arsenal, o que poderá mudar, e estarão outros a mudar as suas políticas também?
Qual é a doutrina nuclear da Rússia?
- O presidente russo, Vladimir Putin, aprovou pela última vez a doutrina nuclear do país em junho de 2020. A doutrina de seis páginas é formalmente chamada de Princípios Básicos da Política de Estado sobre Dissuasão Nuclear.
- Diz que a Rússia considera as armas nucleares exclusivamente um meio de dissuasão.
- A doutrina considera o uso de armas nucleares uma “medida extrema e obrigatória”.
- Enfatiza a dissuasão da agressão por parte da força militar russa, “incluindo as suas armas nucleares”.
- Segundo a doutrina, a Rússia pode usar armas nucleares em “resposta ao uso de armas nucleares e de outros tipos de armas de destruição em massa contra ela e/ou seus aliados”.
- Além disso, pode utilizá-las em caso de agressão contra a Rússia com armas convencionais “quando a própria existência do Estado estiver em perigo”.
Porque está a Rússia a mudar a sua doutrina nuclear?
O Ministro Ryabkov disse que a decisão de mudar a doutrina nuclear está “ligada ao curso de escalada dos nossos adversários ocidentais”.
No final de agosto, Ucrânia confirmada usou armas fornecidas pelos Estados Unidos em seu Incursão de Kursk.
O anúncio da Rússia no domingo “não é um caso isolado”, disse à Al Jazeera Keir Giles, consultor sênior do Programa Rússia e Eurásia do think tank Chatham House, com sede em Londres.
Em vez disso, disse Giles, é “parte da campanha russa em curso que moldou o curso de acção dos EUA ao longo desta guerra” contra a Ucrânia.
Putin já emitiu avisos nucleares antes?
Em fevereiro de 2022, a Rússia lançou um invasão em grande escala da Ucrânia. Desde então, o Kremlin tem utilizado repetidamente ameaças e retórica que, segundo os especialistas, visa dissuadir a intervenção ocidental na guerra.
Em Março de 2023, o Conselho de Segurança das Nações Unidas alertou que o risco da utilização de armas nucleares era maior do que em qualquer momento desde a Guerra Fria.
Putin fez várias ameaças implícitas de ataque nuclear desde o início da guerra:
- Em 24 de fevereiro de 2022, quando ele anunciado a operação militar especial na Ucrânia, ele disse que a Rússia possui certas vantagens nos mais novos tipos de armamento. “Quem tentar impedir-nos ou ameaçar o nosso país ou o nosso povo deve saber que a resposta da Rússia será imediata e levará a consequências que nunca enfrentou na sua história”, acrescentou.
- Em Setembro de 2022, Putin disse: “Se a integridade territorial do nosso país for ameaçada, usaremos sem dúvida todos os meios disponíveis para proteger a Rússia e o nosso povo – isto não é um blefe”. Poucos dias depois, ele disse que os EUA abriram um precedente ao lançar duas bombas atômicas sobre o Japão em 1945.
- Em fevereiro de 2023, a Rússia disse que suspenderia a sua participação no Novo tratado START com os EUA, o que limita o número de ogivas nucleares que cada lado pode utilizar.
- Em março de 2023, a Rússia disse isso fechei um acordo com seu aliado Bielorrússiaque faz fronteira com a Ucrânia, para ali estacionar armas nucleares tácticas. As armas nucleares tácticas são utilizadas no campo de batalha, incluindo em combates imediatos, ao contrário das armas estratégicas que se destinam a ser lançadas a longas distâncias para destruir cidades inimigas.
- Em Outubro de 2023, Putin disse que não havia necessidade de alterar a sua doutrina nuclear porque se outro país o atacasse com armas nucleares, a Rússia responderia numa fracção de segundo com centenas de armas nucleares. “Acho que nenhuma pessoa de mente sã e memória clara pensaria em usar armas nucleares contra a Rússia.”
- Em fevereiro de 2024, Putin fez um voo curto num avião modernizado Tu-160M bombardeiro estratégico com capacidade nuclear. Poucos dias depois, alertou os países ocidentais que corriam o risco de provocar uma guerra nuclear se enviassem tropas para combater na Ucrânia.
- Em março de 2024, quando numa entrevista perguntaram a Putin se a Rússia estava preparada para uma guerra nuclear, ele respondeu: “Do ponto de vista técnico-militar, estamos, claro, prontos.” No entanto, acrescentou que a Rússia nunca sentiu necessidade de usar armas nucleares na Ucrânia.
A tática de intimidação da Rússia parece ter funcionado, dizem os analistas. Embora a Ucrânia tenha utilizado armas dos EUA na sua incursão em Kursk, teve “cuidado de não avisar os EUA com antecedência porque eles estavam com medo de que os EUA tentassem impedi-la”, disse Giles.
Ele acrescentou que as restrições dos EUA à utilização de mísseis de longo alcance na Rússia pela Ucrânia também se devem possivelmente ao facto de Washington ter medo de arriscar uma guerra nuclear.
Que mudanças a Rússia poderia fazer na doutrina?
Isso permanece um mistério. E é provavelmente assim que a Rússia pretende mantê-lo, dizem os especialistas – ambíguo.
Em teoria, a Rússia poderia reduzir o limiar a partir do qual pode utilizar armas nucleares, um limite actualmente estabelecido tanto para ataques nucleares no seu território como para ataques convencionais que ameacem a sua existência ou soberania como Estado.
Giles explicou que a doutrina nuclear da Rússia tem um aspecto publicado e um aspecto secreto e classificado. O Kremlin poderia alterar a parte secreta, acrescentou.
“A Rússia quer que o mundo pense que está diante de um gatilho nuclear e que qualquer coisa pode causar uma guerra nuclear”, disse ele.
Quais países possuem armas nucleares?
O arsenal global total de armas nucleares compreende mais de 12.000 ogivas pertencentes a nove países.
A Rússia tem quase 6.000 ogivas, algumas estacionadas na Bielorrússia. Os EUA possuem pouco mais de 5.000, alguns estacionados na Itália, Turquia, Bélgica, Alemanha e Holanda.
China, França, Reino Unido, Paquistão, Índia, Israel e Coreia do Norte também possuem armas nucleares.
Que outros países mudaram ou debateram recentemente a sua política nuclear?
- A Coreia do Norte legislou a postura nuclear em 2013 e 2022. A lei de 2013 decretou que a Coreia do Norte não atacaria primeiro com armas nucleares, mas retaliaria com armas nucleares mesmo que uma potência nuclear atacasse com armas convencionais. A lei de 2022 estabelecia que a Coreia do Norte poderia atacar não apenas quando um ataque realmente ocorresse, mas também quando considerasse que um ataque era iminente.
- Em agosto de 2019, o ministro da Defesa, Rajnath Singh, sinalizou uma mudança na doutrina nuclear da Índia, dizendo que poderia reconsiderar sua política de Não Primeiro Uso (NFU), que decreta que a energia nuclear não usará armas nucleares, a menos que seja em retaliação contra outro país que use armas nucleares. armas. No entanto, não se sabe que a Índia tenha mudado formalmente a sua doutrina.
- A China retirou a NFU da sua posição formal em Outubro de 2023, embora oficialmente não o tenha dito. A China foi o primeiro estado nuclear a comprometer-se unilateralmente com a NFU em 1964, e manteve o seu compromisso formalmente durante décadas desde então.
- Em Maio de 2024, Khalid Ahmed Kidwai, conselheiro da Autoridade de Comando Nacional (NCA) do Paquistão, responsável pelo programa de armas nucleares do país, disse durante um seminário que Islamabad “não tem uma política de Não Primeiro Uso”. O Paquistão nunca publicou uma doutrina nuclear clara e o comentário de Kidwai foi a indicação mais clara de que Islamabad está aberto à utilização de armas nucleares tácticas.
