O Conselho de Segurança das Nações Unidas (CSNU) endossou na segunda-feira uma resolução de cessar-fogo apoiada pelos Estados Unidos, no mais recente esforço diplomático para pôr fim a oito meses da devastadora ofensiva militar de Israel na Faixa de Gaza.
A resolução, que apela a um acordo abrangente de cessar-fogo em três fases, foi adoptada por 14 membros do Conselho de Segurança da ONU, com a abstenção da Rússia.
O presidente dos EUA, Joe Biden, revelou a proposta de paz em 31 de maio. Antes disso, o governo Biden havia enfrentado críticas por bloquear pelo menos três resoluções do Conselho de Segurança da ONU para acabar com a guerra que matou mais de 37.000 palestinos e feriu cerca de 85.000.
Além de estender a cobertura diplomática ao seu aliado mais próximo no Médio Oriente, Washington também forneceu armas e ajuda financeira a Israel, que foi acusado de violar as leis internacionais.
Os EUA abstiveram-se da última resolução do Conselho de Segurança da ONU, que apelava a uma trégua, aprovada em Março.
Mas horas depois da votação de segunda-feira, Israel realizou ataques mortais em todo o enclave palestiniano, levantando questões sobre se a última resolução conduzirá a um cessar-fogo permanente. Uma análise mais detalhada da resolução nos diz mais:
Qual é a resolução de cessar-fogo do CSNU em Gaza?
Divide o cessar-fogo em três fases:
- Fase um implica seis semanas de negociações e a libertação de Cativos israelenses detidos em Gaza em troca de Prisioneiros palestinos nas prisões israelenses. “Um cessar-fogo imediato, total e completo” entraria em vigor durante esta fase. Além disso, os civis palestinianos poderiam regressar às suas casas em Gaza, incluindo no norte. Esta fase também se concentraria na ajuda humanitária aos civis palestinianos necessitados. Além disso, as forças israelitas retirar-se-iam das “áreas povoadas” de Gaza. Se as negociações ultrapassarem o período de seis semanas, o cessar-fogo continuaria.
- Fase dois apela ao fim permanente das hostilidades, à libertação de todos os cativos restantes e à “retirada total” das forças israelitas de Gaza.
- Fase três envolveria o reconstrução de Gaza ao longo de vários anos e a devolução dos restos mortais de quaisquer prisioneiros falecidos ainda em Gaza.
A resolução rejeita qualquer mudança demográfica ou territorial em Gaza, “incluindo quaisquer ações que reduzam o território” da Palestina. Um projecto anterior da revolução especificava que isto incluía “zonas tampão” em Gaza, mas a linguagem foi alterada. Palestinos e ativistas expressaram temores de que Israel esteja planejando expulsar os palestinos de Gaza, semelhante ao que aconteceu durante a Nakba no final da década de 1940, durante a criação de Israel.
O que o Hamas e Israel disseram sobre a resolução?
O grupo palestino saudou a resolução, disse Sami Abu Zuhri, alto funcionário do Hamas, à agência de notícias Reuters na terça-feira.
“A administração dos EUA enfrenta um verdadeiro teste para cumprir os seus compromissos de obrigar a ocupação a acabar imediatamente com a guerra, numa implementação da resolução do Conselho de Segurança da ONU”, disse ele.
Os líderes do Hamas querem o fim permanente da guerra, algo que Israel rejeitou, com o primeiro-ministro Benjamin Netanyahu insistindo que Israel só acabará com a guerra quando “destruir” o Hamas e libertar os restantes cativos.
O representante de Israel na ONU, Reut Shapir Ben-Naftaly, disse que a guerra não terminaria até que as capacidades do Hamas fossem “desmanteladas”, levantando questões sobre se Israel honraria a última resolução.
Sem tal compromisso, a resolução seria “muito problemática para o Hamas”, disse Hasan Barari, professor de assuntos internacionais na Universidade do Qatar, à Al Jazeera. “Os israelenses concordarão com isso e aceitarão um cessar-fogo permanente?”
O texto da resolução diz que Israel aceitou a proposta de cessar-fogo de Biden de 31 de maio e “pede ao Hamas que também a aceite”.
“Está implícito em todas as declarações provenientes da administração americana que a iniciativa é israelita. Houve coordenação entre a Casa Branca e o governo israelense sobre o projeto de resolução”, disse Barari.
Mas os líderes israelitas criticaram o plano de paz de Biden, aprovado pela ONU. O site israelense Ynetnews informou que o texto da resolução não reflete o acordo firmado por Israel, que envolvia o Hamas deixar de governar Gaza. O site, citando um alto funcionário israelense não identificado, disse que a resolução restringe a liberdade de ação israelense.
Como os países votaram na resolução de cessar-fogo em Gaza?
Catorze dos 15 membros do CSNU votaram a favor da resolução, incluindo todos os 10 membros não permanentes – Argélia, Equador, Guiana, Japão, Malta, Moçambique, Coreia do Sul, Serra Leoa, Eslovénia e Suíça.
Os membros permanentes – EUA, Reino Unido, Rússia, China e França – podem vetar qualquer resolução. A Rússia ajudou a resolução por 14-0, abstendo-se de exercer o seu poder de veto.
O representante da Argélia disse: “Para nós, as vidas dos palestinos são importantes”.
O representante da Suíça repetiu o sentimento, trazendo à tona as vidas palestinas perdidas durante o ataque de Israel a Nuseirat na semana passada. Pelo menos 274 palestinos foram mortos no ataque israelense ao campo de refugiados para libertar quatro cativos.
“A situação humanitária catastrófica é indescritível”, disse o representante do Japão.
O representante do Reino Unido afirmou a importância de um rápido aumento da ajuda humanitária.
Por que a Rússia se absteve?
A Rússia absteve-se, alegando que faltava “claridade” ao texto da resolução e que Moscovo não foi mantida “informada”.
Vasily Nebenzya, embaixador da Rússia na ONU, questionou os termos exatos com os quais Israel concordou.
“O conselho não deveria concordar com nenhum acordo que tenha parâmetros vagos”, disse ele, sem dar mais detalhes.
Qual foi a posição da China sobre a resolução?
Embora o representante da China tenha dito que o projecto era “ambíguo” em alguns pontos, votou a favor, expressando preocupação com as mortes desenfreadas de civis em Gaza.
Ele acrescentou que a China trabalhará para trazer Israel e a Palestina “de volta ao caminho certo” da solução de dois Estados.
A comunidade internacional, incluindo o principal apoiante de Israel, os EUA, apoia dois Estados independentes que vivem lado a lado para palestinianos e israelitas. Mas Israel continuou a construir colonatos exclusivamente judaicos em terras palestinas, o que constitui o maior obstáculo à paz. O primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu, vangloriou-se de ter protelado os Acordos de Oslo, que exigiam o congelamento dos colonatos, considerados ilegais ao abrigo das leis internacionais.
Em que medida esta resolução difere das resoluções anteriores da ONU sobre Gaza?
Esta resolução apresenta um “cessar-fogo permanente” em oposição às anteriores, que apelavam a pausas nos combates.
Além disso, as resoluções anteriores também não enfatizaram a retirada das forças israelitas de Gaza.
O última resoluçãoaprovada em 25 de março, viu uma mudança de última hora – do cessar-fogo “permanente” para o mais vago “cessar-fogo duradouro e sustentável” – a pedido dos EUA, que comunicaram que a palavra “permanente” poderia comprometer o resultado da votação, Al Rami Ayari da Jazeera Arab postou no X.
A resolução de Março foi apresentada por membros não permanentes do CSNU e apelava à cessação das hostilidades durante o mês do Ramadão, do qual faltavam duas semanas quando a resolução foi aprovada com 14 votos a favor, após a abstenção dos EUA.
Após a resolução de Março, o embaixador da Argélia disse que iria acabar com “o banho de sangue”, mas desde então mais de 5.000 palestinianos foram mortos e centenas de casas ficaram em ruínas.
Será possível um “cessar-fogo permanente”?
A resolução insta Israel e o Hamas a tomarem as medidas necessárias para a implementação de um “cessar-fogo permanente”.
“O problema aqui é que a implementação de tal resolução depende do acordo do Hamas e de Israel. No momento, acho que nenhum deles está dizendo que aceita totalmente”, disse Barari.
O Hamas quer um “cessar-fogo permanente”, enquanto Israel quer a destruição do Hamas como condição para parar a guerra.
“Em qualquer caso, a crise política é que Netanyahu se recusou terminantemente a entrar num acordo onde se compromete a acabar com a guerra”, disse Mairav Zonszein, analista israelita sénior do International Crisis Group (ICG).
Desde o promotor-chefe do Tribunal Penal Internacional (TPI) que busca mandados de prisão para líderes israelenses até a comunidade internacional que torna genocida a ofensa militar de Israel em Gaza, esta guerra prejudicou a reputação de Israel, o que preocupa muitos israelenses, explicou Zonszein.
Ela disse que não acha que os EUA tenham colocado pressão suficiente sobre Israel ou usado condições e ajuda para fazer Israel mudar o seu comportamento.
“Israel não pode travar guerras sem a ajuda e o apoio dos EUA.”
