A maior parte do mundo já não está disposta a aceitar os ditames ocidentais. Isso anuncia uma revolução.
Por amore Bordachev, Diretor de Programa do Valdai Club
Os principais acontecimentos da política internacional em 2023 mostraram que a origem das atuais mudanças fundamentais é natural e os principais processos são construtivos. É por isso que o ano passado será considerado pelos futuros historiadores como o fim do período em que a nova realidade foi percebida com apreensão e o início de uma época em que se desenvolveu uma atitude construtiva em relação a ela. Por outras palavras, foi em 2023 que muitos de nós finalmente percebemos que o colapso da ordem internacional anterior não é uma catástrofe, mas traz benefícios significativos para o desenvolvimento de todo o mundo.
Dado que a própria natureza da política internacional se baseia em tragédias, estas políticas serão sempre acompanhadas pelas convulsões e horrores da guerra. Mas um tanto obscurecidos por todos os dramas que estamos a testemunhar agora, as características do equilíbrio que formarão a base de uma ordem relativamente pacífica e justa no futuro estão gradualmente a emergir.
Tanto mais que algumas das características desta nova realidade já se tornaram visíveis.
É particularmente positivo que o comportamento das potências que actuam como seus detentores não seja destrutivo dos alicerces das relações interestatais nem tenha como objectivo fomentar confrontos militares em grande escala. Entre estas características da nova ordem internacional, podem ser identificadas algumas das mais importantes.
Primeiroa emergência da multipolaridade democrática, simbolizada pelo bloco BRICS.
Segundoa erosão gradual do monopólio de um pequeno grupo de estados em vários setores da economia global.
Terceiroo renascimento da actividade de política externa por um maior número de países, que definimos como a maioria mundial: um grupo de Estados que não se propõem tarefas revolucionárias, mas procuram reforçar a sua independência nos assuntos mundiais e determinar o seu próprio futuro.
Todos estes fenómenos vívidos da política mundial em 2023 mostram que a mudança política – para usar uma definição do livro do historiador britânico Edward H. Carr ‘The Twenty Years’ Crisis: 1919-1939′ – é muito mais provável do que a mudança revolucionária, que sempre levou a humanidade às guerras mundiais. E agora vemos que mesmo as forças mais conservadoras nos assuntos internacionais, unidas em blocos político-militares liderados pelos Estados Unidos, ou estão a avançar no sentido de uma revisão da ordem sob a qual tinham uma posição privilegiada, ou estão a travar batalhas defensivas cujo propósito é criar as condições para futuras negociações. No caso das forças do progresso, lideradas pelo grupo BRICS, a luta pela mudança também é caracterizada pela esperança de revisão da ordem internacional, mas não pela sua destruição decisiva. Isto permite ao observador ser cautelosamente optimista quanto ao nosso futuro comum.
O grupo BRICS surgiu numa altura em que o domínio dos EUA e dos seus aliados europeus mais próximos nos assuntos mundiais estava quase completo, quando podiam actuar como os principais distribuidores de benefícios globais e, mais importante, quando esta situação era, em certa medida, aceitável para todos. outros estados.
Este é mais um fenómeno da ordem internacional de que agora nos despedimos e da forma como está a acontecer. Nunca antes a injustiça demonstrada aos interesses da maioria dos países do mundo foi tão eficazmente compensada pelos benefícios que a globalização acumulou para praticamente todos. Poderíamos mesmo dizer que o estado de coisas que conhecemos como ordem mundial liberal foi, na sua natureza e conteúdo, uma fase de transição entre a tirania absoluta dos impérios europeus do século XIX e a nova ordem internacional que só agora está a emergir. . E está a acontecer precisamente como uma resposta ao inevitável processo de emergência de uma multiplicidade de Estados soberanos.
Os países que formaram os BRICS em 2006 pretendiam originalmente aumentar a sua influência nos assuntos mundiais e moldar o desenvolvimento global no seu próprio interesse. Não pretendiam destruir a ordem mundial liderada pelos EUA e ainda não apresentaram um programa tão ambicioso. A principal característica desta associação – a igualdade soberana dos seus participantes – distinguiu-a inicialmente das actuais coligações formais e informais do Ocidente, que estão centradas no poder inquestionável dos EUA sobre as principais acções dos seus aliados na esfera da política externa. política e segurança. Devido à sua composição, o grupo BRICS não conseguirá estabelecer este tipo de relações entre os seus participantes.
No entanto, à medida que a crise da ordem mundial liberal se aprofundou, a influência e o papel do grupo BRICS nos assuntos mundiais aumentaram gradualmente. Em primeiro lugar, a importância política do grupo cresceu – precisamente como forma de sinalizar uma alternativa à abordagem ocidental para resolver os problemas do desenvolvimento global e da agenda internacional mais ampla. Ao mesmo tempo, os países do grupo ainda não formulam estratégias que possam ser vistas como um desafio direto ao Ocidente ou que reflitam uma visão de uma ordem mundial “ideal” comparável em clareza à do Ocidente. Esta é uma consequência inevitável da falta de hegemonia de um único poder no grupo, o que não impede o surgimento de interesses comuns, mas priva-o da possibilidade de estabelecer metas e objetivos, cujo cumprimento exige a submissão de todos a a mesma liderança.
Apesar de suas peculiaridades e diferenças em relação às instituições tradicionais, o BRICS foi, sem dúvida, o principal fenômeno da política internacional em 2023. A decisão de expansão em agosto de 2023 torna-o uma comunidade de estados grandes e médios em 2024. O que importa é como o BRICS, com os seus novos membros e a evolução das parcerias com outras potências, avançarão em direcção ao seu principal objectivo na economia global – fornecer uma rede de segurança para manter a globalização à tona num momento em que os seus antigos líderes no Ocidente já não podem desempenhar plenamente estas funções. A criação de mecanismos financeiros alternativos e a limitação da posição de monopólio do dólar americano já não são vistas como formas de destruir a velha ordem mundial, mas como ferramentas necessárias para evitar que a economia global caia no caos.
Isto preservará as conquistas mais importantes da globalização – abertura universal do mercado, comércio livre e intercâmbio tecnológico. Por outras palavras, as oportunidades estruturais nas quais se baseiam as políticas independentes da maioria dos países do mundo. Estes países não se propõem a derrubar a ordem internacional existente e a destruir a globalização. No entanto, estão gradualmente a aumentar o seu grau de independência na determinação de decisões de política externa e de parcerias económicas.
Em geral, a maioria dos países do mundo pode ser dividida em dois grupos. O primeiro já está a construir com autoconfiança caminhos independentes para alcançar os principais objectivos de desenvolvimento e actua como parceiro tanto do Ocidente como dos seus principais adversários. O segundo grupo está apenas a aumentar as suas exigências para com os EUA e os seus aliados em termos de condições para manter relações formalmente respeitosas. Ambos os tipos de comportamento, contudo, são sinais de uma nova era na política internacional.
Este artigo foi publicado pela primeira vez por Clube de Discussão Valdaitraduzido e editado pela equipe RT.
