Chiang Mai, Tailândia – (EN) A controversa iniciativa humanitária da Tailândia com Mianmar, devastado pela crise, enfrenta críticas crescentes, mesmo depois de os seus colegas membros da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) parecerem apoiar colectivamente o esquema.
O Retiro dos Ministros dos Negócios Estrangeiros da ASEAN terminou recentemente em Luang Prabang, a antiga capital do Laos, sem litoral, com ênfase na estagnação consenso de cinco pontos acordado entre o bloco e os militares de Mianmar logo após a tomada do poder em um golpe de 2021.
Um funcionário de Mianmar participou do reunião pela primeira vez desde que o regime militar foi excluído das cimeiras por não ter tomado medidas para acabar com a crise.
Ativistas e políticos democráticos apelaram repetidamente à ASEAN para que adotasse uma abordagem mais robusta contra Min Aung Hlaing e os seus generais, oficialmente conhecidos como Conselho de Administração do Estado (SAC). Mas com o Laos a presidir agora à organização, o cepticismo está a crescer.
Depois de assumir a presidência da ASEAN, o Laos nomeou um enviado especial para Mianmar, separado do seu ministro dos Negócios Estrangeiros, numa ruptura com o precedente. O diplomata de carreira Alounkeo Kittikhoun visitou a capital de Mianmar, Naypyidaw, em meados de janeiro, encontrando-se com os generais e lendo uma página de Manual do Camboja para 2022 quando presidiu o agrupamento.
Tal como o Camboja, e talvez ainda mais, o Laos é visto como próximo da China.
“Os ministros dos Negócios Estrangeiros da ASEAN endossaram a muito criticada iniciativa humanitária tailandesa e, dado o papel crescente da China e de outros vizinhos de Mianmar desde Operação 1027A ASEAN parece estar a desaparecer em segundo plano”, disse Laetitia van den Assum, ex-embaixadora holandesa em Mianmar, Tailândia, Laos e Camboja, referindo-se à ofensiva lançada por grupos étnicos armados e forças anti-golpe no final do ano passado, que tomou grande parte da população. território dos militares.
Ela diz que o período de um ano de Vientiane como presidente provavelmente será “um trabalho árduo”.
“Para um país com uma dívida nacional de 125 por cento do PIB (Produto Interno Bruto), e a maior parte dessa dívida com a China, poderá ter dificuldade em encontrar uma forma de progredir em alguns dos problemas mais prementes da ASEAN”, disse ela. disse à Al Jazeera.
Desrespeito flagrante
Sasa, ministro do Governo de Unidade Nacional (NUG) de Mianmar, observa que o grupo não agiu mesmo depois de as atrocidades do SAC nos últimos três anos “desconsiderarem abertamente o Consenso de Cinco Pontos da ASEAN”, que estipula o fim da violência, minando a posição do bloco.
Além disso, os generais violaram a Resolução 2.669 do Conselho de Segurança da ONU, que também exigia o fim da violência e a libertação imediata do presidente Win Myint e da líder de facto Aung San Suu Kyi, disse Sasa à Al Jazeera.
O NUG é composto por políticos destituídos do golpe, bem como por ativistas pró-democracia.
“A ASEAN e os seus estados membros devem colaborar com os legítimos representantes democráticos de Mianmar, incluindo o NUG e os seus aliados. Se assim for, a ASEAN ajudará a facilitar a restauração da paz, da estabilidade e da governação democrática federal em Mianmar”, disse o ministro.
Também existem preocupações sobre a Tailândia. É um dos membros fundadores da ASEAN e o seu poderoso exército, que já realizou vários golpes de estado, mantém laços estreitos com os generais em Mianmar.
A Tailândia indicou que a iniciativa humanitária deveria ajudar a preparar o caminho para negociações para acabar com a crise.
“A Tailândia quer trazer o SAC de volta à ASEAN e tornar a junta apresentável, e o corredor humanitário proposto pela Tailândia é o primeiro passo de muitos”, disse van den Assum, o embaixador holandês.
A Tailândia abrigou cerca de 90 mil refugiados de Mianmar em nove campos de refugiados desde meados da década de 1980, disse a Human Rights Watch no final do ano passado. Após o golpe de 2021, pelo menos mais 45 mil refugiados de Mianmar fugiram para a Tailândia, estimou o relatório. Crescem as preocupações de que A nova lei de recrutamento de Mianmarque deverá entrar em vigor no próximo mês, poderá enviar ainda mais pessoas para o outro lado da fronteira.
A Tailândia e o Camboja “querem ver Mianmar de volta totalmente à família ASEAN”, disse o primeiro-ministro tailandês, Srettha Thavisin, no mês passado, uma posição que ele disse ter sido compartilhada pelo primeiro-ministro cambojano, Hun Manet, que o visitou.
Mesmo antes de o Laos assumir a presidência da ASEAN da Indonésia, havia dúvidas sobre a capacidade da organização para enfrentar o agravamento da crise em Mianmar. As controvérsias e a inacção – não só em relação a Mianmar, mas também em questões como o Mar da China Meridional – levantaram novas questões sobre a relevância da ASEAN e a sua relação com a China, que é disputando influência com os Estados Unidos.
A China, que reivindica quase todo o Mar do Sul da China, realizou exercícios militares no mês passado, enquanto os EUA e as Filipinas conduziam os seus próprios exercícios conjuntos nas mesmas águas. Brunei, Malásia, Filipinas e Vietname – todos membros da ASEAN – também reivindicam partes do mar, tal como Taiwan.
Pequim esteve envolvida em vários confrontos com Manila no disputado Second Thomas Shoal e Scarborough Reef no ano passado, mas se recusou a recuar. A ASEAN também não conseguiu progredir num código de conduta vinculativo com a China – discutido pela primeira vez em 2002 – nas águas, aumentando a percepção de que a China espera que o Sudeste Asiático ceda às suas exigências.
A inércia da ASEAN sugere que os membros provavelmente seguirão a sua própria política externa sobre esta questão divisiva, com as Filipinas e o Vietname a assinarem no mês passado acordos para alargar a cooperação entre as suas guardas costeiras no Mar da China Meridional.
A abordagem do novo governo tailandês a Mianmar, especialmente o seu reconhecimento do SAC, suscitou críticas públicas, nomeadamente de Kasit Piromya, um respeitado embaixador veterano e antigo ministro dos Negócios Estrangeiros da Tailândia.
“Recusar-se a reconhecer que a junta é a única razão desta destruição da democracia, da sociedade e de milhões de vidas é por si só prejudicial à credibilidade do governo”, advertiu Kasit num artigo de opinião publicado no Bangkok Post. “No entanto, quando tomado em conjunto com o empoderamento do seu homólogo e da junta em geral, Khun Parnpree está inerentemente aprovando as ações da junta”, disse o diplomata veterano, referindo-se ao ministro dos Negócios Estrangeiros tailandês, Parnpree Bahiddha-nukara.
Van den Assum diz que muitos grupos da sociedade civil e grupos humanitários rejeitaram formalmente a proposta da Tailândia e dizem que é pouco provável que gere o financiamento necessário.
“Sob este acordo, a Sociedade da Cruz Vermelha de Mianmar recebe instruções do SAC. Vimos o que o SAC fez com outras operações humanitárias. Por exemplo, depois Tufão Mocha em maioo SAC bloqueou a ajuda humanitária a Arakan durante meses”, alertou ela, referindo-se ao estado ocidental de Rakhine.
Aprofundamento da crise
Mesmo quando a Tailândia se aproximava dos generais de Mianmar, surgiam novas provas da escala da violência e das atrocidades contínuas do SAC.
O meio de comunicação de Mianmar, Myanmar Now, informou que parte da resistência no país região central de Sagaing foi queimado vivo pelos militares. Com base nos relatos de residentes e combatentes da resistência que ali estiveram, Myanmar Now identificou seis das oito vítimas, cujas idades variavam entre 30 e 60 anos.
Numa execução particularmente horrível, dois combatentes da resistência na casa dos 20 anos foram enforcados e queimados em público na região de Magway, de acordo com notícias locais. O incidente aconteceu no ano passado, mas o vídeo só apareceu recentemente.
“É imperativo que os líderes da ASEAN liderados pelo Laos recuem contra as ações bárbaras da junta birmanesa. O Consenso dos Cinco Pontos revelou-se ineficaz e é hora de abandoná-lo. A junta deve ser responsabilizada”, disse Thinzar Shunlei Yi, um ativista de direitos humanos de Mianmar, à Al Jazeera.
Mas, apesar do agravamento da crise, os especialistas dizem que é pouco provável que isso aconteça, observando que a resposta da ASEAN tem sido prejudicada pela divisão entre aqueles – como o Laos, o Camboja e a Tailândia – que são mais receptivos aos generais, e aqueles que prefeririam a organização. para ser mais difícil. Mianmar é membro da ASEAN desde 1997.
Scot Marciel, ex-embaixador dos EUA na Indonésia, ASEAN e Myanmar e autor de Parceiros Imperfeitos: Os Estados Unidos e o Sudeste Asiático, acredita que as nações ocidentais talvez pudessem “trabalhar mais ativamente com alguns estados membros individuais da ASEAN, como a Indonésia e Cingapura, em direção a uma melhor abordagem”.
Assinalando o terceiro aniversário do golpe em Fevereiro, Min Aung Hlaing prorrogou o estado de emergência que sustenta o regime militar por mais seis meses.
O SAC enfrentou graves perdas desde o início da Operação 1027, e um Cessar-fogo mediado pela China no nordeste parece instável.
A Associação de Assistência a Presos Políticos (AAPP), um grupo de monitorização, documentou a morte de mais de 3.000 civis pelo SAC e seus aliados, com mais de 26.000 presos desde o golpe de 2021, embora se acredite amplamente que o número real de mortos seja muito mais alto.
“A Tailândia e o Laos estão a esforçar-se ativamente para voltar a envolver a junta de Myanmar, mas a sua crença de que a abordagem às crises humanitárias abrirá caminho ao diálogo político é equivocada”, disse um político pró-democracia de Myanmar, que não quis ser identificado por medo de perigo físico, disse à Al Jazeera.
“O cerne do atoleiro em Mianmar reside no desrespeito da junta pela democracia e pelos direitos humanos, agravado pela incapacidade da ASEAN de forjar uma resposta coesa. Sem esforços concertados para resolver estas questões fundamentais, quaisquer tentativas de trazer a junta de volta ao rebanho acabarão por revelar-se inúteis.”
