Espera-se que os legisladores dos Estados Unidos votem no sábado à noite três pacotes de ajuda militar para a Ucrânia, Israel e outros aliados na região Ásia-Pacífico.
Os três projetos de lei fazem parte do presidente da Câmara Mike JohnsonA complexa estratégia do governo de levar ajuda a aliados estrangeiros e, ao mesmo tempo, reprimir uma rebelião de republicanos linha-dura que prefeririam ver o dinheiro gasto em casa em segurança fronteiriça medidas e estão preparados para expulsá-lo do trabalho para conseguir o que querem.
Durante meses, Johnson rejeitou apelos da Casa Branca e de grande parte do Congresso para permitir a votação de um projeto divisionista. Projeto de ajuda externa de US$ 95 bilhões aprovada pelo Senado em fevereiro. Entretanto, à medida que os extremistas do seu partido se fixam na fronteira sul, os conflitos externos atingiram um ponto de viragem.
Ucrâniaque tem defendido a invasão em grande escala da Rússia nos últimos dois anos, está a ficar sem munições. Os principais comandantes militares dos EUA alertaram que o país ficará em desvantagem de 10 para um dentro de semanas. A questão da ajuda à segurança ganhou maior urgência O contra-ataque do Irã sobre Israel no fim de semana passado, após um ataque aéreo israelense ao complexo da embaixada do Irã em Damasco, com apelos para ajudar o principal aliado dos EUA no Oriente Médio a reforçar seus sistemas de defesa aérea. Na quinta-feira à noite, foi noticiado que o Irão tinha disparado baterias de defesa aérea para abater três drones sobre Isfahan.
Sentindo a pressão, o orador apresentou agora uma abordagem multifacetada que veria três votações separadas em projetos de lei particionados, que refletem em grande parte o pacote aprovado pelo Senado, alocando US$ 60,84 bilhões em ajuda há muito adiada à Ucrânia, pouco mais de US$ 26 bilhões. para Israel e cerca de 8 mil milhões de dólares para os aliados da Ásia-Pacífico – Taiwanprincipalmente – para combater o expansionismo chinês.
O palco está montado para um confronto. Aqui está tudo o que você precisa saber sobre os projetos de lei e a dinâmica da próxima votação.
Qual foi o problema com a primeira conta?
O Congresso está num impasse em relação à ajuda à Ucrânia há meses.
Dirigido pelo candidato presidencial e cético em relação à ajuda à Ucrânia Donald TrumpOs radicais “América em primeiro lugar” queixam-se há muito tempo dos milhares de milhões gastos na Ucrânia desde que a Rússia lançou a sua invasão em Fevereiro de 2022. Insistem em que quaisquer propostas de ajuda externa sejam combinadas com reformas de segurança fronteiriça dos EUA.
Mas um projeto de lei de compromisso resultante que agrupava a segurança fronteiriça e a ajuda externa despencou em fevereiro, depois que Trump instou os republicanos do Senado a bloqueá-lo, alegando que as medidas para reprimir as travessias ilegais na fronteira entre os EUA e o México, aclamadas por alguns como as mais rígidas já vistas, não eram não é forte o suficiente. “Por favor, culpe-me”, disse ele na época.
Nesse mesmo mês, o Senado aprovou um pacote alterado sem as disposições fronteiriças. Johnson, ele próprio um ala-direita republicano profundamente conservador, prometeu imediatamente não trazer o assunto ao plenário. Consequentemente, as propostas de ajuda ficaram paralisadas até esta semana, quando ele apresentou uma nova estratégia para apresentar projetos de lei separados.
Por que a mudança de coração? Allison McManus, diretora-gerente do Center for American Progress, um think tank liberal com sede em DC, disse que Johnson passou por “uma evolução genuína”.
“Antes de se tornar presidente da Câmara, ele estava mais alinhado com uma posição ideológica. Mas o seu tempo no papel de liderança veio com uma consciência crescente dos benefícios do apoio dos EUA à Ucrânia”, disse ela à Al Jazeera.
As novas contas são diferentes?
Não mudou muita coisa nas novas contas.
A Ucrânia ainda é o grande ponto de discórdia, tendo Trump denunciado a assistência anterior como uma “oferta”. Para atenuar as preocupações conservadoras, os 9 mil milhões de dólares atribuídos ao país devastado pela guerra como assistência económica seriam agora sob a forma de “empréstimos perdoáveis”, uma estratégia que Johnson afirma ter sido apoiada por Trump.
Procurando convencer os republicanos recalcitrantes, o novo pacote também exigiria que a administração Biden apresentasse aos legisladores um plano “plurianual” no prazo de 45 dias após a assinatura do projecto de lei, estabelecendo objectivos estratégicos claros na Ucrânia e uma estimativa dos recursos necessários.
Quando se trata de Israel, alguns conservadores hesitarão em aceitar os 9,2 mil milhões de dólares em ajuda humanitária a Gaza, que também constavam do projecto de lei anterior aprovado pelo Senado. “Isso pode ser um obstáculo potencial”, disse Chris Tuttle, membro sênior do Conselho de Relações Exteriores (CFR) baseado em DC, à Al Jazeera.
Os democratas exigiram que o elemento de ajuda fosse necessário como condição para o seu apoio. No entanto, um número crescente de progressistas opõe-se a qualquer financiamento que permita a Israel prosseguir o seu ataque à Faixa de Gaza, onde quase 34 mil pessoas foram mortas, milhares de outras estão perdidas e temem-se que tenham morrido sob os escombros e os 2,3 milhões de habitantes enfrentam a fome e surtos de doenças.
As razões para dividir o pacote em partes são simples, dizem os especialistas. “Sabemos que existe uma facção da direita que se opõe veementemente à ajuda à Ucrânia. Também sabemos que há uma facção crescente na esquerda que se opõe à continuação da ajuda a Israel”, disse McManus.
“Juntas, essas duas facções apresentaram oposição suficiente para impedir o avanço. Se você separá-los, terá pequenas facções que serão mais fáceis de superar.”
O que há nas diferentes contas de ajuda?
Ucrânia
O primeiro novo financiamento aprovado pelo Congresso desde que os republicanos assumiram o controlo da Câmara no início de 2023, daria à Ucrânia 60,84 mil milhões de dólares para se defender da invasão russa, elevando o investimento total dos EUA no conflito para 170 mil milhões de dólares, se aprovado.
O financiamento inclui:
- US$ 23,2 bilhões para reabastecimento de armas, estoques e instalações dos EUA
- US$ 11,3 bilhões para treinamento de tropas ucranianas pelos EUA
- US$ 13,8 bilhões para a compra de sistemas de armas avançados
- 26 milhões de dólares para “supervisão e responsabilização” da ajuda à Ucrânia
- US$ 9 bilhões em assistência econômica reembolsável
Israel
O projecto de lei afectaria 26,38 mil milhões de dólares para “apoiar Israel no seu esforço para se defender contra o Irão e os seus representantes”, bem como para reembolsar as operações militares dos EUA em resposta aos ataques recentes.
Estipula que o financiamento da agência da ONU para os refugiados palestinos, UNRWA, é proibido. No mês passado, o Congresso aprovou uma lei de financiamento que proíbe a assistência à agência das Nações Unidas até 2025, após Israel alegações – supostamente obtido sob tortura – que os funcionários participaram no ataque do Hamas em 7 de Outubro.
O financiamento inclui:
- US$ 5,2 bilhões para reabastecer e expandir o sistema de defesa antimísseis e foguetes de Israel
- US$ 3,5 bilhões para a compra de sistemas de armas avançados
- US$ 1 bilhão para aumentar a produção de armas
- US$ 4,4 bilhões para outros suprimentos e serviços para Israel
- US$ 9,2 bilhões em ajuda humanitária
Ásia-Pacífico
O menor dos três projetos de lei forneceria 8,12 mil milhões de dólares aos aliados da Ásia-Pacífico “para combater a China comunista e garantir uma forte dissuasão na região”.
O financiamento inclui:
- US$ 3,3 bilhões para o desenvolvimento de infraestrutura submarina
- US$ 2 bilhões em financiamento militar estrangeiro para Taiwan e outros aliados
Um quarto projeto de lei, que será votado no mesmo dia, contém propostas separadas de política externa sobre a apreensão de ativos russos, forçando a venda da plataforma de mídia social TikTok (devido a preocupações de que o governo chinês possa conseguir acessar informações sobre seus EUA). utilizadores) e impondo sanções ao Irão, à Rússia, à China e às organizações criminosas que traficam a droga fentanil.
Como os legisladores responderam aos projetos de lei propostos?
A representante de direita dos EUA no 14º distrito congressional da Geórgia, Marjorie Taylor Greene, que no mês passado apresentou uma chamada “moção para desocupar” para remover Johnson do seu cargo – o mesmo mecanismo que derrubou o seu antecessor Kevin McCarthy – acusou Johnson de não seguir uma agenda republicana e de ser “jogado pela sala como uma espécie de brinquedo de festa”.
Postando no X, o representante dos EUA para o quinto distrito congressional da Virgínia, Bob Good, também presidente do bloco parlamentar de extrema direita, o House Freedom Caucus, pediu que “todo verdadeiro conservador” votasse contra a regra deste projeto de lei de ajuda externa emprestado com sem segurança nas fronteiras” (A citação termina em segurança – onde começa?).
O representante dos EUA para o 21º distrito congressional do Texas, Chip Roy, também presidente político do House Freedom Caucus, disse no X que “estava arrependido, não arrependido, por se opor a uma regra de baixa qualidade que é um voto de fachada / voto disfarçado para financiar a Ucrânia em vez de segurança na fronteira ”.
“Descontentes” é uma das descrições mais simpáticas que já ouvi… mas desculpem, não desculpem, por me opor a uma regra de baixa qualidade que é um voto espectacular/voto disfarçado para o financiamento da Ucrânia em vez da segurança fronteiriça. https://t.co/Uvlh9G3IK1
-Chip Roy (@chiproytx) 18 de abril de 2024
“O presidente republicano da Câmara procura uma regra para aprovar quase 100 mil milhões de dólares em ajuda externa – enquanto, inquestionavelmente, criminosos perigosos, terroristas (e) fentanil atravessam a nossa fronteira”, disse ele numa publicação separada.
Desesperado para reunir o partido dividido, que tem uma pequena maioria de 218 votos a 213 no Congresso, o gabinete de Johnson tem alardeado o apoio dos governadores republicanos e dos líderes conservadores e religiosos.
“Já basta”, disse o governador da Geórgia, Brian Kemp, nas redes sociais, instando os republicanos da Câmara a fazerem o seu “trabalho e votarem nas questões importantes que a nossa nação enfrenta” em vez de “discutirem entre si”.
As contas serão aprovadas?
O destino de Johnson parece ligado ao dos seus projetos de ajuda externa.
Sem o apoio de todo o seu partido, o presidente da Câmara dependerá dos votos dos democratas enquanto executa o seu plano de formar blocos de votação únicos em cada projeto de lei separado antes de juntar tudo novamente para aprovação no Senado.
Dada a sua posição cada vez mais precária, os comentadores dizem que é do seu interesse manter os democratas ao seu lado. “Ele está apostando que, se conseguir aprovar projetos de lei que os democratas são a favor, isso poderá lhe dar alguma boa vontade”, disse McManus.
Enquanto isso, Greene tem apresentado a ameaça de destituição de Johnson antes da votação, dizendo que não se importa se “o gabinete do presidente da Câmara se tornar uma porta giratória” – passaram-se pouco mais de seis meses desde que o seu antecessor, Kevin McCarthy, foi removido em uma derrubada espetacular que deixou os republicanos sem fôlego.
Mas democratas como Hakeem Jeffries, de Nova Iorque, e Jared Moskowitz, da Florida, sugeriram que ajudariam Johnson se o seu próprio partido se movesse contra ele por deter os votos.
“Os democratas estão dizendo: ‘Sabe, estou disposto a votar para mantê-lo, mesmo que ele não esteja no meu partido porque teve a coragem de fazer a coisa certa’”, disse Tuttle do CFR.
